美國彩券深度解析:歷史、玩法、影響與未來趨勢

美國彩券的歷史與發展:從殖民時期到現代

美國的彩券歷史可以追溯到殖民地時代。17和18世紀時,殖民地廣泛利用彩券籌措公共建設資金,例如興建圖書館、教堂、道路,甚至嘗試資助美國獨立戰爭。早在1612年,倫敦的維吉尼亞公司就透過舉辦彩券為詹姆斯鎮殖民地籌款,頭獎為4,000克朗(當時相當可觀的金額)。之後許多殖民地相繼仿效,彩券收益用於建立學校、教堂、運河等公共設施,連喬治·華盛頓、本傑明·富蘭克林、約翰·漢考克等知名人物都曾主辦彩券為特定公共計畫募款。當時彩券被視為一種自願稅(voluntary tax),殖民地居民願意透過購買彩券來換取潛在獎品,同時替政府出資建設。然而隨著時間推進,彩券也引發貪腐問題:有的承辦者捲款潛逃不發獎金,引發公眾不滿。19世紀中葉起,宗教和道德風潮興起,反對賭博的聲浪高漲,再加上數起醜聞使彩券聲譽受損。許多州憲法明文禁止彩券,尤其在路易斯安那州爆出嚴重貪汙醜聞後,聯邦政府於1890年全面禁止跨州銷售與宣傳彩券。到了1894年,美國境內已不存在合法彩券。

20世紀中葉以前,美國本土幾乎沒有公營彩券。唯一的例外是美屬波多黎各在1934年創設了美國境內第一個政府彩票。直到1960年代,各州政府面臨財政壓力卻不願加稅,這才讓彩券重新進入人們的視野。1964年,新罕布什爾州(當時全美僅有三個州沒有銷售稅或所得稅)率先推出現代美國本土第一個州營彩券「新罕布什爾彩票」。起初聯邦法律對彩券仍相當嚴格,禁止州際售票,但新罕布什爾州以特殊方式運作(例如在賽馬場透過抽籤決定與賽馬結果對應的獎金)。這個突破獲得巨大成功,首年就售出570萬美元的彩券。隨後其他州紛紛仿效:1960-70年代紐約、新澤西等陸續開辦彩券,1970年代也出現了即開型刮刮樂。1980年代中期,新英格蘭地區的緬因、新罕布什爾和佛蒙特三州聯合推出全美第一個多州聯合彩券「三州樂透」(Tri-State Megabucks)。1988年,美國境內多州彩票協會(MUSL)成立,推出跨州大型遊戲 Lotto America,並在1992年改名為Powerball。1996年,另有六州聯手推出The Big Game,之後更名為Mega Millions(兆彩)。2000年代後期,多州彩券進一步擴大合作,於2009年達成協議允許會員州可同時販售Powerball和Mega Millions。截至2019年底,全美已有45個州以及華盛頓特區、波多黎各和美屬維京群島設立公營彩券(最新加入的是密西西比州,於2018年立法通過並於2019年開賣)。至此,美國彩券業發展成為涵蓋幾乎全國的大眾消費活動。

美國主要彩券種類介紹:Powerball、Mega Millions等

美國的彩券遊戲種類繁多,從每日的小型數字彩到巨額頭獎的聯合彩券。不過,最廣為人知的莫過於每週在全美熱賣的兩大勁敵:PowerballMega Millions。這兩個遊戲皆為多州聯合彩券,參與州數量接近全美大部分地區。兩者的玩法類似:玩家皆須從一組白球號碼中選出5個,以及從另一組彩球(紅球或金球)中選出1個號碼。Powerball目前從1到69號白球中選5個,再從1到26號紅色Powerball中選1個;Mega Millions則是從1到70號白球選5個,另從1到25號金色Mega Ball中選1個。由於號碼池略有差異(Powerball白球較少但彩球較多,Mega Millions白球較多但彩球較少),兩者頭獎中獎率非常接近:Powerball約為2.92億分之一,Mega Millions約為3.02億分之一。這意味著兩者對於一般玩家而言幾乎沒有實質區別。事實上,兩大彩券過去曾彼此競爭,許多州只能販售其中一種;但自2009年協議後,各州幾乎都同時提供兩者,玩法和獎金結構也日趨相似。專家指出,這種安排是刻意為之,讓彩券公司可以交替推出超高頭獎以刺激銷量。例如,Powerball在2015年調整規則降低中獎概率以累積更大頭獎,Mega Millions則在2017年跟進。這種設計造成兩個遊戲頭獎交替飆升、創造話題,不斷吸引民眾搶購。

除了Powerball與Mega Millions之外,各州還經營多樣化的本地遊戲和即開型彩券。例如Pick 3Pick 4等每日數字彩、樂透 6/49這類傳統選號遊戲、即刮樂(刮刮樂)以及基諾(Keno,選擇多個號碼對應隨機抽出的號碼,比對中獎數量)等。其中,即開型刮刮樂自1970年代推出後大受歡迎,已成為許多州彩票收入的大宗。一些州還設有電子彩券終端(如影片彩券VLT),提供類似拉霸機的玩法。針對特定主題的彩券(例如體育賽事或季節性活動)也時常推出。此外,多州彩券協會除了Powerball外,亦營運Lotto America2by2等其他聯合遊戲;另一邊Mega Millions的成員州也曾推出Cash4Life等跨州獎金年金遊戲。在這眾多遊戲中,最引人注目的仍是Powerball與Mega Millions的龐大頭獎——兩者經常創下數億甚至數十億美元的彩金紀錄,屢屢占據新聞版面。

總的來說,美國彩券遊戲種類齊全,從小額日常遊戲到全國關注的巨額聯合彩券一應俱全,滿足了各類型彩民的需求。無論是花一兩美元買張刮刮樂即刻中獎,還是守號多週期待成為億萬富翁,每個人都能找到適合自己的玩法。

各州彩券制度與差異

美國彩券由各州獨立運作,因此在制度設計上存在一些州際差異。首先,並非每個州都有彩券。截至2020年代中期,全美仍有5個州沒有州營彩券:亞拉巴馬州、阿拉斯加州、夏威夷州、內華達州和猶他州。造成這些州拒絕彩券的原因各不相同:亞拉巴馬和猶他基於宗教與道德理念反對賭彩,將彩券視為不良社會風氣;內華達州則因擁有拉斯維加斯等賭城,賭博業者極力遊說阻止彩券以免分流賭博收益。阿拉斯加和夏威夷沒有彩券,部分原因在於地理與經濟特殊性——阿拉斯加仰賴油礦收入,財政充裕缺乏引入彩券的動機;夏威夷靠觀光立州,長久以來對發展博奕產業興趣不高。值得一提的是,過去沒有彩券的密西西比州近年轉變立場,於2018年通過法案並在2019年啟動彩券,成為第45個擁有州彩券的州。因此上述5州成為當前美國唯一沒有彩券的州。

在已經開辦彩券的州,營運模式和規則也存在一些差別。多數州設立專門的州彩券委員會或公司負責運作,有些州由政府機構直接管理,有些則採取企業化模式運營。例如喬治亞州成立了「喬治亞彩券公司」作為獨立企業單位經營彩券,上繳盈餘用於教育;而加州彩券則隸屬州政府部門但具有一定自主權。各州對彩券收益的分配用途亦不同:絕大部分州透過法律將彩券純收益指定給特定公共領域,約有三十多個州承諾用於教育經費;也有例外,例如賓夕法尼亞州將彩券盈餘用於資助老年人服務項目(如老人交通、處方藥補助等)。再如科羅拉多州規定彩券收益投入環境保育基金,資助州立公園和野生動物保護。這些政策差異反映各州引入彩券時向選民許下的承諾不同,因而在制度上有所區分。

中獎獎金的課稅與隱私規定也是州際差異的一環。聯邦層面規定所有中獎獎金皆屬應稅收入,且單筆獎金超過5,000美元時,由發放機構預先扣繳24%的聯邦稅款。州稅方面,大多數州會將中獎金額視作個人所得課稅,但有八個州例外:如加利福尼亞州、佛羅里達州、德州等地對彩券中獎免徵州所得稅。這表示在加州中得頭獎可省下一筆可觀稅金,事實上2022年加州誕生了全球最高彩金的Powerball頭獎得主(20.4億美元),受惠於該州免稅政策。相對地,紐約等高稅州的中獎者則需繳納州稅甚至地方稅,稅負差異明顯。

得獎者身份公開與否也是各州制度上的不同點。在多數州,中獎者的姓名和居住地屬公共紀錄,彩票機構依法須公告,以維持公信力。然而,近年有部分州考量得主隱私與安全,修改法律允許一定程度的匿名。例如特拉華、堪薩斯、北達科他等州允許所有彩券得主選擇匿名領獎;還有一些州設定門檻金額,超過特定獎金的得主可請求匿名,如馬里蘭、密蘇里等州規定任何金額得主皆可匿名領獎,而佐治亞州僅允許25萬美元以上得主隱藏身份。為了達到匿名目的,不少中獎者會聘請律師設立信託基金代為領獎:在公開紀錄上只出現信託名稱和受託人,得主本人身份則可保密。這種「盲信託」做法在允許匿名的州特別常見。

此外,各州對彩券購買年齡也有不同規定。絕大多數州將最低購買年齡定為18歲,但個別州更嚴格:內布拉斯加州規定須滿19歲,亞利桑那州、艾奧瓦州、路易斯安那州和密西西比州則要求購買者年滿21歲。因此跨州購買彩券時也需注意當地法定年齡限制。

綜上,美國各州彩券制度在運作模式、資金用途、法規細節上都有所差異。這些差異一方面反映了地方政治與文化價值觀,另一方面也創造出美國彩券市場多元而分散的特色。

彩券的中獎機率與統計學視角

「中大獎簡直比被雷劈還難!」這句玩笑話其實相當接近事實。以Powerball為例,中頭獎的機率約為1/292,200,000(約兩億九千兩百萬分之一);Mega Millions頭獎機率則約為1/302,600,000,和Powerball在同一量級上。同樣驚人的對比是:根據美國國家氣象局統計,一個人一生中被雷擊中的概率約為1/15,300。換言之,你被雷打中的可能性竟然比中Powerball頭獎高出近2萬倍之多!再例如,著名財經媒體分析指出,一般人成為美國總統當上電影明星的機率都遠高於中彩券頭獎。這些數據凸顯出頭獎機率之渺茫,難怪有人戲稱購買彩券實際上是「對不可能事件徵稅」。

頭獎概率之所以這麼低,源自組合數量極其龐大。以Powerball目前的規則計算,從69個白球中選出5個、再從26個紅球中選出1個,總組合數高達約2.92億種。Mega Millions的組合數則約3.02億種。這些天文數字遠非人腦直觀能理解,因此許多人會低估其難度。在統計學上,每次彩券開獎都是獨立事件,過去的輸贏結果不影響未來概率。然而不少彩民容易犯下賭徒謬誤,誤以為「連虧多期,下期中獎機會就更高」或「差一點點中,以後就有希望中」等想法。實際上,每期中獎機率固定且極低,不會因之前沒中而「累積」中獎機會,號碼抽選也不會因為先前結果而改變隨機性。彩券公司也常提醒大眾,每次開獎的機率重置,不要相信所謂「熱號」、「冷號」的偏方。然而,人們的大腦對極小機率不敏感,往往無法理性處理億分之一這樣的數字。在面對難以想像的渺茫希望時,大腦傾向「棄守邏輯、抓住希望」——也就是寧可相信還有一絲機會,而忽略實際概率已低到可以忽略不計。

儘管中頭獎幾乎是不可能事件,彩券仍提供其他層級的獎項,讓玩家有較高機率獲得小獎。例如Matching 3個號碼、4個號碼等,勝率比頭獎高出許多,典型中小獎的整體機率約在數十分之一到上百萬分之一不等。然而這類獎金金額較小,只是給玩家一些安慰獎或鼓勵。整體而言,彩券是一種高風險低回報的博彩遊戲:以機率論計算,長期而言玩家投注金額平均只能拿回不到投注額的一半(即彩券返獎率約50%,玩家每花1美元預期損失約0.5美元)。基於此,許多經濟學者都強調買彩券「不可作為理財工具,只能當作娛樂消費」。有趣的是,曾有財經分析計算過要在數學期望上「划算」買彩券需滿足的條件:假設扣除稅款後的淨獎金,我們希望期望值等於彩券價格2美元,那麼頭獎累積金額至少要高達近20億美元才可能達成收支平衡!而且這還沒考慮多人平分頭獎的情況。換句話說,只有在頭獎達到破紀錄的天價時,購買彩券的期望報酬率才可能接近正值——而如此巨額頭獎至今尚未出現(最高紀錄為2022年Powerball約20.4億美元)。

綜合來看,彩券在統計上屬於極不利於玩家的賭博。中頭獎的機率微乎其微,預期報酬為負值。因此理性角度應該將其視為娛樂消費,而非致富途徑。然而,正是因為存在萬中求一的希望,彩券才具有獨特的吸引力,這點我們將在後續章節探討人們購買彩券的心理動機。

稅務與法律規範:中獎後的稅負、信託與領獎方式

中大獎固然令人興奮,但隨之而來的稅務問題也不可小覷。在美國,中獎獎金被視為個人所得,須繳納所得稅。聯邦政府規定凡單筆中獎額超過600美元者即屬應稅所得,而當獎金高於5,000美元時,發放機構必須先行預扣24%的聯邦預提稅。然而24%僅是基本預扣,實際稅率取決於得主的最終所得級距。由於中巨獎往往將個人年收入推至最高級距(目前聯邦稅率最高37%),得主在隔年報稅時通常還需補繳差額稅款。除了聯邦稅,州所得稅也扮演一部分:大多數有彩券的州對中獎金額課徵當地所得稅(稅率從3%到10%不等)。但值得注意的是,有八個州對彩券獎金免稅,包括加利福尼亞、佛羅里達、德克薩斯、田納西、華盛頓、懷俄明、南達科他以及沒有州所得稅的新罕布什爾。例如,加州法律明定州營彩券獎金免州稅,因此該州誕生的億萬得主可省去可觀的稅負;相對地,紐約市的得主除聯邦稅外還面臨約8.8%的州稅和當地稅。這些稅務差異使得跨州購買彩券的情況下,中獎後的實得獎金可能略有不同(通常以購票地所在州稅率為準)。

面對龐大獎金,中獎者在法律和財務上也有諸多決策需要考量。首先是獎金給付方式的選擇:幾乎所有大型彩券頭獎都提供一次領取( lump-sum )或年金分期( annuity )兩種方案。一次領取即立刻領取所有獎金的現值款項;年金則是由彩票機構在30年內按年支付全額獎金(通常每年支付一次,含利息)。一次領取金額一般約為公佈頭獎的50%~60%左右,因為公佈的頭獎額是年金累計值,而一次領取需扣除未來投資收益。例如,名義頭獎為10億美元時,一次領可能僅拿到約5.2億美元左右。大多數中獎者會選擇一次領款,方便靈活運用資金,但也有人偏好年金以確保長期收入來源。值得注意的是,若選擇年金但中途得主不幸身故,剩餘款項可由其指定的受益人繼承;許多高額頭獎得主會藉由設立信託的方式來處理遺產規劃,使年金款持續支付給信託並照顧家人。

匿名領獎信託保護是近年來得主關注的法律議題。許多頭獎得主擔心身份曝光後遭受騷擾或成為犯罪目標,於是希望匿名。然而如前節所述,大部分州法律要求公開得主姓名等資訊,只有少數州允許隱匿身份。在不允許匿名的州,不少人會聘請律師設立盲信託(blind trust)代領獎金:由信託名義兌獎,官方公布的得主即為信託名稱,實際受益人保持隱私。例如,2018年新罕布什爾州一名Powerball頭獎得主透過訴訟成功以匿名信託領取5.6億美元獎金,引發全國討論。信託除了保密之外,還有資產保護功能:將巨額獎金置於不可撤銷信託中,可以防止日後潛在債權人、訴訟索賠,以及婚姻財產分割對獎金的侵蝕。當然,建立信託須在領獎前完成,且需要專業律師與財務顧問協助。

中獎後的財務管理和法律責任同樣不容忽視。專家建議得主在兌獎前先諮詢稅務顧問,了解巨額財富帶來的稅務影響,並制定投資理財計畫。同時,中獎者常面臨親友借貸、慈善捐助的壓力,提早規劃財產分配和慈善信託可以避免臨時決定造成的浪費或法律糾紛。值得注意的是,有些州要求得主在領獎單上簽名,因為持票即領獎是彩券的不成文規則之一——任何拿到簽名背書的彩券者都可充作得主兌獎。因此得獎者被建議立即在票券背面簽名並妥善保管,以免遺失後被冒領。

總體而言,彩券中獎牽涉到複雜的稅務和法律問題。巨額獎金既帶來財富也伴隨風險,得主必須審慎處理領獎方式、稅務申報、身分保護和財富管理,才能確保好運真正轉化為長久的幸福。

彩券與心理學:為何人們熱愛購買彩券?

理性分析下,購買彩券似乎並非明智之舉——中獎機率微乎其微、長期收益為負,那麼為何仍有如此多人趨之若鶩?答案涉及人類心理的複雜動機和認知偏誤。首先,希望與幻想是彩券最大的賣點。許多人購買彩券,買的其實不只是那張紙,而是中獎夢想實現前的那段美好幻想時間。科羅拉多大學心理學教授李夫·凡·博文(Leaf Van Boven)指出:「沒有人真的指望自己一定會中獎,但購買彩券帶來了一種愉悅——讓人盡情想像‘如果我中了頭獎會如何’的未來可能」。這種對未來美好事物的想像快感,在心理學上被證明是非常強烈的情緒體驗,甚至有研究發現人們在想像未來好事時的快樂往往比事情真正發生時還要強烈。因此,哪怕理智上知道機率渺茫,花兩美元買一張彩券所換得的「中獎美夢」本身就成為一種值得的收穫。

其次,後悔與不甘的心理驅使許多人寧願買彩券以防錯失機會。人類在決策後經常會出現「反事實思考」,即假想如果當初做了另一種選擇會怎樣。應用在彩券上,就是當一個人考慮了買彩券但最後放棄,事後發現自己原本選的號碼竟然開獎了,那種懊悔與失落將異常強烈。研究顯示,有購彩習慣的人特別容易產生這類假想,進而在未來為了減少遺憾而「預防性」購買。換句話說,許多彩民會想:「萬一這期我不買,而我的號碼卻開了,我會追悔莫及,不如買了以免將來後悔。」這種**害怕錯過(FOMO)**的心態在頭獎獎金特別高時更為普遍。當媒體大肆報導億萬頭獎時,連原本不太買彩券的人都可能湧入彩券行列,因為他們不願冒「別人都買就我沒買,結果別人中了我沒中」的風險。

除了希望和懊悔,人們購買彩券還受到多種認知偏誤的影響。其中一個常見偏誤是前述的賭徒謬誤近失效應。彩民往往會誤以為「我已經連輸20期了,下期中獎的機率應該變高了」或者「我每次都差一點點,中獎應該快輪到我」。但實際上每期結果獨立,之前的輸贏不影響之後的開獎,所謂「快中了」只是人腦對隨機事件尋找模式的錯覺。儘管如此,「差點贏」的經驗反而會增強人們繼續玩的意願:心理研究發現,當人們距離中獎只差臨門一腳時,會產生一種接近成功的錯覺,甚至腦內分泌多巴胺帶來愉悅感,驅使他們相信「再試一次就可能成功」。因此彩券遊戲中小獎的存在(哪怕只是贏幾塊錢)以及經常性的「差一號就中頭獎」情況,其實在增強玩家黏著度。

另一個影響購買行為的因素是迷信與特殊信念。不少人相信自己的「幸運號碼」或「命中註定」會中獎,從而經年累月堅持投注。例如有人堅持用生日、紀念日組合號碼,或者相信某些超自然方式可以幫助中獎。即使連續失利,他們也歸因於運氣未到,期待下次能轉運。類似的,還有許多團體購買(合購)行為,部分動機也是擔心自己不參與就成了唯一錯失好運的人。在辦公室、朋友圈中,合資買彩券成為一種社交活動,誰也不想當缺席的那一個,以免「別人團購中獎而我沒份」。

此外,經濟現實與心理安慰也是驅動彩券銷售的重要原因。對於低收入或負債纍纍的人而言,理財專家口中的「存錢投資」可能毫無意義,因為現實中靠微薄薪水積蓄一輩子也無法翻身。當有人算出自己工作一百年都未必買得起房,對未來難免感到絕望。這時,彩券提供了一種逃避現實的希望(Escapism):即便理智知道中獎困難重重,但每天花幾美元買張彩券,就有了一個可以期待的夢。這種對未來可能暴富的希望寄託,在心理上能緩解對眼前困境的無力感。研究甚至發現,給窮困人群一張彩券比給幾美元現金更能提升他們短期的心理狀態,因為彩券代表著一種改變命運的機會和幻想的空間。

最後,不可忽視的一點是,彩券被包裝成一種日常娛樂社交話題。當頭獎飆高時,辦公室、人際圈子裡往往熱議彩券號碼和中獎夢想。購買彩券變成一種參與社會熱潮的方式,彷彿「如果不買就落伍了」。這種氛圍進一步驅動了銷量。正如有學者所說:「人們買彩券並非完全出於對金錢的渴望,更是因為那張彩券承載了他們對生活的一種想像與掌控感」。總體而言,購買彩券的心理動機遠超經濟學的理性範疇——希望、快感、懊悔、偏誤、社交、逃避等交織作用,讓彩券成為獨特的人性投射舞台。

知名中獎案例與其人生轉變

「中獎之後人生會如何?」這個問題的答案因人而異。有些人成了勵志的成功故事,也有人陷入所謂「彩券魔咒」,經歷悲劇收場。我們在此回顧幾個知名案例,看看巨額獎金如何改變了他們的人生。

首先是幾個不幸的中獎者故事。美國彩券史上有名的悲劇之一是佛羅里達州的亞伯拉罕·莎士比亞(Abraham Shakespeare)。他於2006年中了3,000萬美元的彩券頭獎,原本只是位普通勞工的他一夕暴富。但隨後莎士比亞頻頻被周遭人士借錢、騙財,短短幾年內錢財幾乎揮霍殆盡。2009年他突然失蹤,幾個月後被發現已遭人謀殺埋屍於自家後院,年僅47歲。經調查,是一名女詐欺犯以幫他理財為名盜走其最後積蓄,怕東窗事發竟將他槍殺滅口。莎士比亞的人生軌跡令人唏噓,也凸顯暴富後缺乏保護和理財規劃的風險。

另一個廣為人知的案例是西維吉尼亞州的傑克·惠特克(Jack Whittaker)。惠特克在2002年中得Powerball頭獎,獎金高達3.15億美元。值得注意的是,惠特克中獎前其實已是身價千萬的成功企業家。然而巨額彩金帶來的誘惑與壓力仍讓他的人生脫序:中獎後不久,他攜帶的大量現金數次在夜店或車上被盜走;他因酗酒鬧事、多次酒駕被捕甚至捲入性騷擾指控。更悲劇的是,2004年惠特克最疼愛的孫女年僅17歲就被發現離奇陳屍,疑似因濫用毒品過量死亡;兩年後,他的女兒也猝然離世。連續的打擊使惠特克陷入極度悔恨,他在受訪時淚稱「真希望我當初把那張票撕了!」。惠特克和妻子甚至公開表示中獎是他們一生中最糟糕的事,寧願不曾中獎。惠特克的遭遇成為「彩券詛咒」的經典案例,也提醒後人暴富後仍需謹慎自律。

還有許多類似故事:德州的百萬富翁比利·鮑勃·哈洛威爾(Billie Bob Harrell Jr.)在1997年中得3,100萬美元後慷慨解囊,短時間借給教友和親友大筆錢財,但兩年後財務危機導致婚姻破裂,最終他舉槍自殺,死前曾感嘆「中獎是我這輩子經歷過最糟的事」。這些案例共同塑造了「樂透魔咒」的都市傳說:據統計,大約有七成的樂透百萬富翁在中獎後五年內敗光積蓄,甚至境遇不如從前。原因可能在於突如其來的巨額財富會帶來各種誘惑、讓人喪失生活目標或判斷力,再加上親朋要求資助、騙子環伺等問題,使得一些缺乏理財經驗的人難以招架。

不過,中獎人生並非全然負面,也有許多正面範例證明善用財富可以帶來幸福和公益。最為人稱道的是一些得主將錢投入慈善和社區建設。例子之一是2016年紐澤西州史密斯一家八口中得4.29億美元Powerball頭獎。這個家庭從小重視公益,母親Pearlie曾在孩子們成長過程中帶他們做義工。因此中獎後,史密斯一家決定把資金用來回饋社區:他們成立了「史密斯家庭基金會」,專門資助家鄉新澤西特倫頓地區的教育、鄰里發展和青少年計畫。家族中的幾位成員即使成為千萬富翁仍繼續原本的工作,例如其中一個女兒堅持從事婦女輔導的公益職業,並利用獎金擴大該項目的資金來源。史密斯家庭透過共同管理基金會,將幸運轉化為造福他人的力量,贏得社會讚譽。

還有一些得主利用獎金實現夢想、改善他人生活。威斯康辛州的高中教師萊斯·羅賓斯(Les Robins)在1993年贏得1.11億美元Powerball頭獎後,並沒有選擇奢華揮霍。相反,他關注到當代孩子缺乏戶外活動機會,於是動用獎金購買了226英畝土地,創辦了一座夏令營「營地大鱷魚」(Camp Winnegator),讓當地兒童能夠低費用參加露營、游泳和戶外探索。這座營地持續運營了十多年,給無數孩子帶來歡笑和回憶,羅賓斯自己則表示能用獎金實現對孩子們的承諾是比中獎更大的滿足。另一對夫婦約翰和琳達·庫蒂(John & Linda Kutey)在2011年和同事合購中得Mega Millions大獎後,同樣選擇回饋社區。他們出資改造了家鄉公園,將舊戲水池升級為現代化的戲水樂園供孩童玩耍。當地政府官員表示,這座噴泉樂園完全由庫蒂夫婦捐贈建設,未花費納稅人一分錢。除了公益,他們也用部分獎金讓自己過更舒適的生活,例如搬到佛羅里達的夢想住宅,但仍保持低調樸實的作風。像這樣理性善用財富的案例不勝枚舉:許多中獎者選擇匿名低調,妥善投資或創業,也有人設立獎學金、捐助醫院、支援慈善組織等,在實現個人夢想的同時造福社會。

總的來說,中獎只是一瞬間,如何度過中獎後的人生才是真正的考驗。有的人被巨額財富壓得喘不過氣,最終遺憾收場;也有人將幸運化為善舉與傳奇,獲得長久的幸福。這些故事既是對普通彩民的警示,也是對潛在幸運兒的啟發:財富本身沒有好壞,關鍵在於掌握財富的人如何運用它。

彩券收入對教育與公共建設的貢獻與爭議

美國各州開辦彩券的重要理由之一,就是將其視為為公共事業籌資的工具。支持者常強調,彩券收入能用於教育、基礎建設等公共領域,而不需要加稅,是一種「取之於民、用之於民」的財政來源。從數據上看,彩券確實為各州政府帶來可觀收益:以2016年為例,全美各州彩票總銷售額產生了數百億美元的收入,上繳州庫用於公益計畫。許多州法律規定彩券盈餘必須專款專用,例如加州自1984年彩票法通過後,每年將約34%的彩票收入撥給教育基金;佛羅里達州也將彩券收益投入教育增強計畫。據統計,全美有超過三十個州將彩券盈餘主要用於資助教育(K-12學校和高等教育)。這讓彩券獲得了一定的社會正當性:購買彩券不僅是為自己博取機會,也是在為學校和社區貢獻一份心力。因此許多宣傳標語會強調「您的一小步,教育的一大步」之類的理念。

實際上,彩券對教育等領域的資助在不少州已不可或缺。例如,美國人口第一大州紐約在2019財年從彩票獲得超過34億美元教育資金,占該州教育預算的約13%。加州彩票自成立至今已為公立學校累計提供超過千億台幣(數百億美元)的資金補充。再如喬治亞州的「HOPE獎學金」計畫完全由州彩票資助,自1993年創立以來已撥發逾150億美元獎助學金,幫助超過210萬名學生上大學。這些都是彩券收益造福社會的成功案例。然而,也正因為彩票收入成為教育等經費的重要來源,產生了另一層爭議:政府是否因此挪用彩券收入代替本應投入的經費?換言之,彩券錢究竟是「額外加碼」了教育經費,還是被政客用來「填補本該由稅收承擔的預算窟窿」?

學術研究對此給出了不同見解。有經濟學者研究多州數據後發現,雖然存在預算替代效應,但彩券專款對教育經費仍有淨正向影響:每增加1美元的彩券教育撥款,實際教育支出會提升約0.50至0.70美元(換言之,大約30-50%的彩票款被挪用到其他用途)。但也有研究者持相反意見,認為政客往往將彩券收入視作「減少一般教育撥款的藉口」,長期下來反而導致州政府對教育的整體投入下降。這種觀點認為,由於預算是此消彼長的,此處多了彩票專款,彼處就可能削減稅收撥款,使教育經費未見顯著增長甚至受影響。兩種觀點的差異凸顯了各州預算運作的複雜性。在實務上,一些州為避免這種「移花接木」,設計了防替代條款,規定彩券專款不得取代原有教育經費,而只能用於新增項目或擴充計畫。然而,在缺乏嚴格監督的情況下,要完全杜絕預算替代並不容易。因此,每當經濟不景氣或政府財政吃緊時,彩票收益能否真正額外提高教育與公共服務水準,就成了輿論關注的焦點。

彩券資金用於公益還衍生出其他討論。例如,有些州將彩票盈餘用於特定計畫引發爭議:南卡羅來納州的彩票盈餘依公投條文主要用於大學獎學金,但近年州議會曾嘗試挪一部分資助私立學校學券,遭到當年支持彩票的選民強烈反對,認為這違背當初承諾。再如德州,每年有約20億美元彩票盈餘撥給該州教育基金,近年德州議會討論如未重新授權彩票法案,這筆錢缺口將如何補足。這些都顯示一旦公共預算對彩票收入產生依賴,就形成了一種財政上的鎖定。

另一方面,一些批評者指出彩券屬於累退性收入(regressive revenue),其對教育的資助其實是讓低收入者在補貼整體社會。因為彩券收益大部分來自弱勢族群(詳見下一節),等於是貧困者為公共服務(如教育)買單,而較富裕者反而不用負擔額外稅收。這在倫理上引發爭議:政府是否該以鼓勵賭博的方式向窮人「徵稅」來資助全民服務?更何況,教育經費理應由全體納稅人公平承擔,過度依賴彩票可能減弱政府向富人徵稅的意願,長期擴大不公平。

儘管爭議存在,不可否認的是彩券在許多州已成為公共建設和教育經費的重要來源之一。支持者認為,與其加稅不如提供自願購買的彩券,既娛樂大眾又造福社會,是雙贏的方案。反對者則擔心這種模式可能傷害弱勢並扭曲預算分配。如何在善用彩券收益與維護財政公平間取得平衡,將是各州政策制定者持續面對的課題。

彩券的社會與經濟影響:對低收入族群的影響與倫理議題

彩券被稱為「窮人的稅」,這並非空穴來風。大量研究與數據顯示,購買彩券的金錢主要來自社會經濟地位較低的族群。換言之,彩券收入對政府有益處,但這筆錢其實大量出自低收入者的腰包。根據美國賭博研究期刊的分析,全國收入最低的20%人口彩券參與率最高。他們往往居住在貧困社區,而彩券銷售點也更多設置在這些地區。統計發現,年收入低於1萬美元的美國人平均每年花將近597美元購買彩券,約佔他們年收入的6%。對比而言,收入較高者在彩券上的花費占比遠低得多。更驚人的差異出現在種族面向:有研究指出非洲裔美國人花在彩券的金額是白人居民的5倍之多。當然,這與種族交織的經濟因素有關——非裔族群平均收入較低、居住社區彩券氾濫等。但無論原因如何,結果顯示彩券的資金主要來自弱勢階層。

這種現象帶來了累退性(regressiveness)的爭議。累退性的意思是,相對於收入,窮人承擔了更高比例的「彩券支出」。實際上,有部分低收入人士將彩券視為翻身的唯一機會:調查顯示,大約有五分之一的美國人相信中大獎是累積大量財富的唯一方法。對於存款幾乎為零、入不敷出的人來說,他們看不到靠正常工作儲蓄致富的希望,只能把希望寄託在極小的中獎概率上。這反映出更深層的社會問題——經濟不平等與向上流動渠道的缺乏,使得彩券成為窮人心中為數不多的「機會」之一。然而從結果看,這樣的寄託幾乎注定落空,最終使窮人陷入「越買越窮」的惡性循環。

批評者因此認為,政府在透過彩券剝削弱勢。彩券雖稱為自願,但其實對經濟困頓者具有某種誘迫性:當一個人走投無路時,哪怕只有百萬分之一機率也要搏一把。州政府利用這點穩定取得收入,有人譴責這等同於對窮人課稅,只是披著自願的外衣。一些宗教和公益團體則批評政府「發財靠賭博」,在道德上說不過去。特別是當政府還投入廣告鼓勵購買時,更被質疑是在引導公民做不理性的財務決策。

除了經濟層面,彩券對個人和家庭也可能帶來負面影響。雖然彩券成癮不像毒品、酒精那樣廣為人知,但確實存在一群人患有病態賭博(Problem Gambling),對購買彩券上癮。他們會過度沉迷於反覆買彩券,寧可削減基本生活開支、負債也要繼續投注。一位紐約的單親母親曾分享,她每週都砸幾百美元買即開型刮刮樂,希望中獎改善一家生活,結果多年下來債臺高築。類似案例讓人們開始關注彩券的成癮性問題。各州彩券機構近年也被迫面對這議題,許多州在彩券廣告和售票處張貼負責任遊戲提醒,提供問題賭博諮詢專線等,希望降低賭博成癮的危害。然而,這方面的投入與成效相較於龐大的銷售額仍非常有限。

另外,廣告與營銷策略上的倫理爭議也存在。批評者指出,彩券廣告經常渲染暴富夢,例如強調頭獎金額、多用幸福家庭和歡慶場面畫面,弱化中獎困難度。雖然廣告最後可能帶一句「請理性娛樂」字樣,但前面的宣傳效果早已深植人心。政府扮演彩券莊家的角色,卻又負責保障公民福祉,這種雙重身份容易產生利益衝突:在追求銷售額和保護公眾理性間取得平衡絕非易事。有評論形容州政府猶如「穿西裝的賭場老闆」,一邊用公益名義營銷賭博,一邊從中獲利,難免引發道德質疑。

當然,也有替彩券辯護的聲音。他們認為購買彩券屬個人自由選擇,政府提供這種管道並無不妥。相較於強制課稅,彩券是自願繳納的,玩家在獲得夢想機會的同時也為公共服務出力。從這角度看,彩券像是一種「全民娛樂攤派」,願者上鉤,談不上剝削。事實上,中產和富裕階層也有不少人買彩券,只是相對比例較小而已。一些經濟學者指出,雖然低收入者花較大比重金錢購買彩券,但若將其視為娛樂支出,他們從中獲得的「心理效用」也許相當於富人花同樣比例收入去度假或看電影。因此完全以金錢比例衡量負擔或許有失偏頗。

總的來說,彩券對社會經濟的影響是一把雙刃劍。一方面,它在自願基礎上籌集了公共資金,也給大眾生活增添了樂趣和談資;另一方面,它的主要資金來源和潛在傷害集中於弱勢族群,具有一定的不公平與風險。如何降低彩券對弱勢的負面影響、加強對問題賭博的防範,以及確保彩券收益真正改善弱勢群體的處境,都是未來政策需要著力之處。

未來展望:數位彩券與新型態的彩券模式

展望未來,美國彩券正積極向數位化和創新方向發展。在科技迅猛進步和年輕世代生活習慣改變的背景下,傳統彩券業也面臨轉型契機。首先是銷售管道數位化:越來越多州開始嘗試線上售彩或手機App購彩。一些州(如密歇根、賓夕法尼亞、喬治亞等)已建立官方線上平台,允許州內居民透過網站或手機應用直接購買刮刮樂和數字型彩券。還有像紐約、明尼蘇達等州則批准第三方服務(如Jackpocket應用)提供線上訂購實體彩券的代購服務。數位渠道的興起讓購買彩券變得更便利即時,年輕族群和不常跑彩券店的人也更願意參與。疫情期間,一些州更加速推動線上銷售,以彌補實體店銷量下滑。預計未來會有更多州加入線上彩券行列,全美彩券市場也將因此持續擴大。研究報告預測,2025到2029年間美國彩券市場規模將增長約500億美元——線上平台的普及是重要推手之一。

同時,新科技為彩券遊戲帶來了公平性趣味性的提升。近年討論度很高的是區塊鏈技術在彩券上的應用。區塊鏈具有去中心化、不可竄改的特性,可被用來打造透明公開的彩券系統。未來或許會出現由區塊鏈支撐的「加密彩券」,開獎過程記錄在分散帳本上,任何人都可驗證結果的真偽,杜絕內部作假或黑箱操作的疑慮。智能合約也可用來自動分配獎金,確保得主即時領款而不需透過第三方。這些技術將大大提升玩家對彩券的信任度與安全感。一些私人公司和國外彩票機構已開始測試基於區塊鏈的彩券平台,美國各州未來若法律允許,可能也會引進這類技術以吸引更年輕一代的用戶。

除了區塊鏈,人工智慧(AI)與大數據也逐漸融入彩券行業。彩票機構可以利用大數據分析玩家的購買行為和偏好,進而優化行銷策略遊戲設計。例如,透過演算法分析,彩票公司可以找出哪種遊戲在何種人群中受歡迎,什麼時段銷量最佳,從而調整產品組合和推廣時機。AI客服機器人則可提升玩家服務體驗,即時回答彩券相關問題。未來甚至可能出現AI輔助的個人化遊戲推薦——根據玩家喜好推薦適合他們的遊戲或號碼選擇,增加參與感。當然,對這類數據應用也有隱私顧慮,業者需在便利與個資保護間取得平衡。

彩券遊戲本身的形式也在創新。為了吸引年輕世代,彩券可能融合電子遊戲元素沉浸式體驗。例如,有些國家已推出AR/VR彩券遊戲,玩家透過手機攝影鏡頭捕捉虛擬彩券寶藏,或者戴上VR眼鏡參與虛擬彩券搖獎,提升互動性。美國將來或許也會開發類似的增強現實彩券遊戲,讓購買彩券不再只是對著紙張選號,而是更具娛樂參與感。另外,即時電子抽獎也是一個趨勢:例如透過手機App即買即開的電子彩票,結果瞬間揭曉,滿足現代人即時反饋的偏好。某些州已在電子刮刮樂方面取得成功,遊戲畫面和玩法如同小型街機遊戲般精美,增加了彩券的娛樂屬性。同時,各州也在嘗試將彩券與其他領域結合,如體育比賽中的抽獎活動、電視真人秀式的彩票挑戰賽等,為傳統彩券注入新鮮感。

最後,政策環境的變化也可能影響未來彩券格局。隨著網絡賭博和體育博彩在美國合法化逐漸推進,彩券業面臨新的競爭與合作機會。部分州可能考慮推出全國性統一彩券或與國際彩券合作,創造更大獎池的「超級樂透」。也有討論認為,應引導彩券收益更多用於直接幫扶沉迷者或貧困購買者,以提高彩券的社會責任形象。未來的彩券或許不僅僅是賣夢想,還會強調其公益屬性和責任遊戲理念,以在道德輿論上獲得更廣泛支持。

總體而言,美國彩券的未來充滿機遇與挑戰。在科技引領下,彩券有望變得更便利、有趣和公正,吸引新一代玩家加入;但同時,彩券也需要平衡好商業利益與社會責任,確保在創新的同時不忘初衷——為公益事業服務、讓大眾受益。隨著數位時代的來臨,美國彩券正站在變革的起點,未來發展值得我們拭目以待。

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參考資料整理

一、歷史與發展

  • 美國殖民時期的彩券歷史與公共建設資金籌措:

    • NPR 報導指出,18 世紀的美國殖民地透過彩券籌措資金,用於建設道路、橋樑、教堂和學校等公共設施。

    • 根據美國國家賭博影響研究委員會的資料,1612 年的維吉尼亞公司彩券為首個籌資 29,000 英鎊的彩券,用於資助殖民地的發展。 維基百科+2govinfo.library.unt.edu+2NPR+2NPR

  • 現代美國彩券的起源:

    • 根據《維基百科》,波多黎各於 1934 年設立了第一個現代政府經營的彩券,之後新罕布夏州於 1964 年成立了第一個州級彩券。 維基百科

二、法律與規範

  • 聯邦法律對彩券的規定:

  • 州級彩券的合法性:

    • 根據 Prime Law Firm 的說明,彩券的合法性取決於各州法律,目前約有 37 個州設有州級彩券,非州政府經營的彩券通常被視為非法。 primelawfirm.com

三、統計與市場規模

四、社會與經濟影響

  • 彩券對低收入族群的影響:

    • 根據美國企業研究所的報導,彩券對低收入族群有不成比例的影響,許多玩家為了購買彩券而減少基本生活開支。 美國企業研究所

  • 彩券對社區的正面影響:

    • 根據 Maryland Reporter 的報導,彩券得主的財富可以促進社區的經濟發展,包括創造就業機會和提升房地產價值。 MarylandReporter.com+1AP News+1

五、知名得主案例