深度剖析摩洛哥彩券制度：歷史、經濟影響與文化衝突

引言

彩券在全球許多國家都是一項深入人心的娛樂與公益活動，但對於摩洛哥這樣一個以伊斯蘭文化為主的國家而言，彩券制度的存在與發展格外引人好奇和值得探討。摩洛哥的彩券制度歷經殖民時期引入、獨立後推行，以及現代化改革，在經濟與社會層面產生了深遠影響。尤其有趣的是，摩洛哥作為穆斯林佔絕大多數的國家，政府如何在伊斯蘭教嚴禁賭博的宗教戒律下平衡經濟利益與文化價值，將彩券納入法律體系並使之為公共利益服務，這種衝突與融合的過程對台灣讀者而言頗具啟示性。台灣彩券 – 今彩539即時開獎號碼

本文將深入探討摩洛哥彩券制度的方方面面：首先回顧其歷史起源與演進軌跡，接著說明相關法律與政府監管架構，再介紹摩洛哥主要的彩券種類及運作方式。我們也會分析彩券對摩洛哥經濟的助益與影響，以及彩券風氣對社會可能帶來的正面效益與負面問題。同時，討論摩洛哥彩券制度如何在伊斯蘭文化背景下產生衝突與尋求融合。隨後，我們將摩洛哥的情況與世界其他國家（如台灣、日本、法國）的彩券制度進行比較，觀察不同文化與制度下的異同。緊接著會介紹摩洛哥當地民眾與媒體對彩券的觀感與相關輿論。最後，我們將展望摩洛哥彩券制度未來可能的改革趨勢與所面臨的挑戰，並提出對台灣讀者的啟示與反思。希望透過這篇全面而深入的報導，帶給讀者對摩洛哥彩券制度一個清晰的認識，同時引發對於彩券在不同社會文化中的角色與意義的思考。全球各國國家彩券發行現況總覽－完整列表、歷史起源與未來趨勢

摩洛哥彩券的歷史起源與演進

摩洛哥的彩券與博彩活動可以追溯至20世紀初期的法國殖民統治時期。早在1930年代，摩洛哥就在當時宗主國法國的影響下合法化某些賭博活動。據史料記載，1930年摩洛哥頒布法令允許若干形式的博彩，成為穆斯林世界中較早將賭博合法化的國家之一。这项法令首先使賽馬競猜合法化，當時在法國人經營下建立了摩洛哥第一個賽馬場，吸引了殖民者和當地人參與賭馬。此外，摩洛哥在1952年開設了非洲第一家賭場——馬拉喀什賭場（Casino de Marrakech），標誌著賭場賭博的正式合法化和娛樂旅遊業的新起點。這些早期的博彩形式為日後摩洛哥彩券制度的誕生鋪平了道路。

進入1960年代，摩洛哥擺脫保護國地位恢復獨立（1956年獨立）不久，國內經濟建設百廢待舉。年輕的摩洛哥王國政府尋求新的財源來推動發展，其中一項策略就是借鑒其他國家的經驗，創辦國家彩券。1962年，在時任國王穆罕默德五世與繼任的哈桑二世的支持下，摩洛哥推出了第一種官方彩票遊戲。這款早期的彩券形式是一種足球競猜遊戲：參與者預測摩洛哥國內足球聯賽及西班牙足球聯賽比賽結果，每週開獎一次。該彩券由摩洛哥遊戲與體育公司（法語“La Marocaine des Jeux et des Sports”，簡稱 MDJS）負責發行。1962年2月1日，MDJS發行了首張足球彩票，售價每注2摩洛哥迪拉姆，採用類似歐洲“足球彩池”的形式，要求投注者在一張單上對12場比賽的勝平負結果做出預測。這可視為摩洛哥第一個現代意義上的彩票。在隨後的幾十年裡，這項足球彩票深受當地球迷歡迎，每週有數萬張投注單售出。據統計，1991年至1992年間，這種足球彩票每年為政府籌集約5,000萬迪拉姆（約合1,470萬美元）的資金。早期彩票返獎率約為55%，未中出的頭獎彩金會累積到下期獎池。可以說，1962年的足球彩票開啟了摩洛哥國家彩券事業的先河。

為了進一步規範博彩業並拓展彩票形式，摩洛哥政府在1960年代中期制定了相關立法。1966年，摩洛哥頒布了《皇家法令第1-65-206號》（Dahir No.1-65-206），這是一部有里程碑意義的博彩法。該法律承認賭博為合法但嚴格管控的活動，為摩洛哥境內各類賭博（包括賭場、彩券和競猜）提供了法律框架。它確立了國家壟斷經營某些博彩項目的原則，允許政府通過特許方式控制彩券和體育博彩的運營。在1966年法令的基礎上，摩洛哥逐步建立起以國營機構為主導的彩票發行體系。

1970年代是摩洛哥彩券制度發展的重要階段。1972年，政府創立了「國家彩券」（Loterie Nationale），並由專門成立的國家彩券管理公司（法語“Société de Gestion de la Loterie Nationale”，簡稱 SGLN）負責經營。根據1971年通過、1972年正式生效的《第23-71號法令》及其實施細則，SGLN被授權在全國範圍內組織和管理傳統數字型彩票的發行與營運。1972年摩洛哥舉行了第一場傳統數字彩券的開獎，標誌著全國性彩票遊戲的誕生。此後，“摩洛哥國家彩券”開始定期舉辦各類數字型彩票和對獎活動，成為與早期足球競猜並行的另一大彩券支柱。值得一提的是，SGLN作為一家在法律上屬於私法的股份公司，但實際上由國家控股與監管，其營運所得全部用於公益慈善目的。這一定位使國家彩券在推出之初即帶有社會公益的屬性。

在之後數十年裡，摩洛哥彩券體系經歷了不斷的演進與擴充。1980年代至1990年代，隨著電子化技術的發展，彩票銷售逐步由傳統紙本券過渡到電腦終端銷售。摩洛哥開始引入多樣化的遊戲，例如數字型的彩球 loto（類似六合彩或大樂透）、即開型刮刮樂、每日型快速開獎遊戲以及不同玩法的體育競猜等。彩券的發行頻率和種類大幅增加：從每週一期的大型彩券，擴展到每日都有抽獎的遊戲，提供大小獎項。尤其在2000年代，摩洛哥加速現代化彩券體系：2005年，MDJS開創了非洲首例固定賠率體育博彩，不再僅限於傳統足彩型彩池，而是允許投注者以博彩公司開出的賠率投注各種體育賽事。2011年，MDJS更推出了線上體育博彩服務，允許玩家透過網絡參與投注。這使摩洛哥成為非洲地區在網絡彩票方面的先行者之一。同時，國家彩券SGLN方面也開通了電子彩券平台（如e-loterie.ma網站），提供在線購買彩券和查詢開獎的服務，以迎合年輕世代和數位時代的需求。

近期的發展則顯示摩洛哥彩券產業日益國際化和專業化。過去摩洛哥的彩票技術運營長期由希臘的Intralot公司提供支持（曾為SGLN提供系統維護及終端機服務將近10年）。2018年底，Intralot合約期滿後，摩洛哥政府開啟招標，引入國際競爭。結果義大利知名彩票集團Sisal脫穎而出：自2019年1月1日起，Sisal透過其摩洛哥子公司接手SGLN旗下國家彩券的系統開發、遊戲創新及銷售網絡管理。Sisal的進駐帶來了新遊戲（如虛擬賽事投注等）的開發和更先進的電腦彩票系統。接著，2023年2月，Sisal再度中標，獲得了摩洛哥體育博彩（即MDJS所屬業務）的八年期經營權。這意味著從2024年起，摩洛哥體育彩券的營運也交由Sisal主導，取代原技術供應商Intralot。Sisal在摩洛哥連下兩城，顯示出國際業者對摩洛哥彩券市場成長潛力的信心，以及摩洛哥政府希望藉助外部專業提升本國彩券水準的意圖。

總的來說，摩洛哥彩券制度從無到有，歷經60餘年已發展出相當完備的架構。從殖民時代零星的博彩萌芽，到獨立後政府主導的足球彩票和國家彩券誕生；從單一彩種到多元化產品線；從傳統紙本券到線上電子化；再到引入跨國公司合作，摩洛哥的彩券體系不斷演進以適應新的時代。這段歷史演變反映了摩洛哥在經濟建設、社會需求與文化限制中尋求平衡的努力，也為我們理解其現行制度的特色提供了背景脈絡。

彩券相關法律與政府監管制度

摩洛哥的彩券與博彩活動之所以能合法運行，有賴於完善的法律基礎和政府監管架構。1966年頒布的《Dahir 1-65-206號皇家法令》是摩洛哥博彩業的根本大法。這部法律明確將賭博活動置於國家管制之下，規定哪些形式的賭博可以合法進行，並授權政府實行壟斷經營。根據該法，摩洛哥允許賭場、彩票和競猜投注在法律限定的範圍內開展，但必須由政府授權的實體運營。在法律框架下，摩洛哥沒有設置統一的全國性博弈監管機構，而是依賴各個國營或國控公司對應不同類型的博彩項目進行管理。

目前，摩洛哥彩券與博彩領域主要由三大國家授權壟斷機構構成監管與運營核心：其一是前文提到的摩洛哥遊戲與體育公司（MDJS），負責體育競猜和彩券的發行；其二是國家彩券管理公司（SGLN），負責傳統數字彩券；其三是摩洛哥皇家賽馬促進會（SOREC），掌管全國的賽馬及賽馬博彩業務。此外，摩洛哥境內還有少數合法賭場（目前約有7家，主要分布在旅遊城市），這些賭場則通過特許執照由政府監管運營。整體而言，摩洛哥採取的是一種政府主導、分項特許的監管模式：不同類型的博彩活動由不同的機構專營，但最終均受國家相關部門的監督。比如，MDJS和SGLN這兩家彩票機構雖然在法律形式上是股份公司（S.A.），實際上大股東皆為政府部門或國有資本，業務目標與運作需接受政府政策指導。MDJS的董事會主席由體育部長擔任，政府國庫持股高達90%；SGLN則同樣由國家控股（由財政部或國家投資機構代持），確保公益彩券的營運方向符合國家利益。

法規方面，除了1966年的基本法令之外，摩洛哥政府陸續制定了一系列相關法規與法令來細化彩票業務的管理。例如，1972年6月政府發布了第2-72-310號政令，詳細規範了國家彩券（Loterie Nationale）的管理、組織和監督條款。該政令明確要求彩券發行機構須將全部盈利用於公益目的，並規定由財政部門對彩券運營進行審計監察。又如，對於賽馬博彩，摩洛哥也有專門法令規範賽馬場運營和投注的章程。這些法規共同構成了摩洛哥彩券制度的法律網絡。值得注意的是，摩洛哥在博彩領域實行合法但嚴控的原則：未經授權的私人或外國賭博活動一律被禁止，包括未經許可發行的地下彩票等。對違法經營賭博者，法律設有罰則和刑責，以維護國家壟斷地位和社會秩序。

稅收與財務監管方面，摩洛哥政府對彩券相關收入施加一定稅負。一方面，彩券機構的營業收入需依法納稅，上繳國庫，用於國家財政。另一方面，中獎者的巨額獎金也可能面臨扣稅措施。例如，摩洛哥媒體曾報導對高額彩票頭獎進行課稅，以增加財政收入。在近年的財政預算法案中，更計劃對境外網絡博彩贏金課徵30%的預扣稅，以防資金外流。可見，政府相當重視從博彩贏利中取得稅收，同時也以此手段調節彩券活動的規模。

宣傳與銷售管制是摩洛哥彩券監管的一個特殊側面。由於宗教和社會風俗因素，摩洛哥對彩票廣告採取保守態度。早年摩洛哥的國營電視台和廣播中偶爾會直播博彩遊戲（如電視撲克節目）或播放彩票相關的廣告，引發宗教保守派的不安。2012年，隨著伊斯蘭政黨「正義與發展黨」（PJD）上台執政，新任政府開始嚴控媒體上的賭博內容。時任通信部長穆斯塔法·哈爾希（Mustapha El Khalfi）提出改革國家媒體的措施，其中包括禁止國家電視頻道現場播出賭博節目，並要求公營電視臺每天轉播五次祈禱呼喚聲（Adhan）。雖然這項“直播賭博禁令”最終因爭議而妥協（電視撲克節目停播，但未全面取締），但同年政府頒布法令禁止在所有電視和電台頻道播出彩券與賭博廣告。這項廣告禁令從2015年起嚴格執行，無論公營或私營頻道，一律不得播出彩票的宣傳。此舉顯示出政府在鼓勵彩券經濟收益與維護宗教倫理之間採取了折衷策略：允許合法彩票存在，但限制對其大肆宣傳，以免過度刺激民眾投注慾望。在平面媒體與戶外廣告方面，摩洛哥相對寬鬆，但也規定不得出現誇大彩券收益、誤導大眾的內容。總體而言，摩洛哥的彩券宣傳受到比許多西方國家更嚴的約束。這種管理方式充分反映了伊斯蘭文化背景下對賭博持謹慎態度的政策取向。

除了媒體宣傳，銷售管道的監管亦屬重點。摩洛哥法律規定，彩券不得出售給未滿18歲的未成年人，違者將處罰。同時，彩票售點須取得官方授權並接受監管人員的稽核。全國約1,500個經銷網點（從城市報刊亭到鄉鎮雜貨店）共同組成了彩票銷售網絡。這些網點需遵守統一的銷售規範，如張貼公益標語、檢查購買者年齡、每日銷售限額等。經銷商通常從銷售額中獲得佣金，佣金比例和發放由彩票公司統一管理。監管部門不定期抽查投注站，確保其遵紀守法。隨著網絡銷售的出現，政府也在探索線上銷售的規則制定，儘管目前尚未有專門針對網路彩券的法律，但整體原則是由國家授權的官方平台才能從事線上銷售，私人網站擅自銷售則屬違法。

綜上，摩洛哥形成了一套嚴格而有節制的彩券監管制度：法律上壟斷特許、機構上國家控股、財務上公益優先、宣傳上適度克制、執法上強調合規。這套制度在保障國家收益與社會公益的同時，儘可能減少彩券對社會風氣的不良影響。對比許多國家自由競爭的彩券市場，摩洛哥的模式體現了其獨特的文化與政治考量。

摩洛哥主要彩券種類與運作方式

摩洛哥的彩券市場主要由兩大類型組成：一是傳統意義上的數字型彩券（即國家彩券），二是廣義的體育博彩彩券（含固定賠率競猜和傳統足彩）。此外，還有即開型遊戲等其它補充形式。以下我們分別介紹這些主要彩券的種類及其運作方式：

• • 國家彩券（傳統數字彩券）：由SGLN經營的國家彩券涵蓋各種數字型與即開型遊戲，是摩洛哥彩券體系的重要組成部分。常見的遊戲包括：
    • Loto（大樂透）：類似於世界各地的6星彩或威力彩。玩家從一定範圍的數字中選出若干個號碼（例如6個），如果所選號碼全部出現在開獎號碼中即可中頭獎。摩洛哥Loto通常每週開獎一至兩次，累積獎金可達數百萬迪拉姆。今彩539．大樂透．威力彩隨機選號工具
    • Keno（基諾）：一種每日開獎的快速數字遊戲。玩家從更大的數字池中選出更多號碼（例如從1~80中選10個），根據猜中號碼的個數贏取不同等級的獎金。Keno開獎頻率高、投注靈活，吸引希望“小賭怡情”的彩民。
    • Joker（小丑）：這通常作為Loto的附加號碼或獨立遊戲。開獎時除了主要號碼外，再產生一個“Joker”號碼，持有該號碼的票據可獲特殊獎金。或作為附加玩法，給參與者增加中獎機會。
    • 即開型彩券（刮刮樂）：摩洛哥國家彩券也發行各式各樣的刮刮樂，即刮開覆膜立即知道結果的彩券。票面設計多元，價格從幾迪拉姆到數十迪拉姆不等，頭獎獎金則隨遊戲而異。此類彩券提供即時中獎的樂趣，受到許多休閒型玩家歡迎。
    • 其他遊戲：例如Quatro、Toulati、Milliardo等本地開發的彩券遊戲。這些可能是特殊的數字組合或定期推出的活動型彩票，有的採取抽獎式（如年節巨獎彩票），有的針對特定群體或目的（如慈善募款抽獎）。它們為傳統彩券增添了豐富性。

    國家彩券的銷售與管理：SGLN在全國各地設有授權零售點，同時通過官網loterie.ma及電子應用提供查詢服務。彩券購買通常以現金交易為主，每張彩券售價視遊戲而定（如Loto單注幾迪拉姆）。開獎過程由公證人員監督，結果通過官媒、網站等公佈。獎金兌領方面，中小獎可在銷售點直接兌付，頭獎及大獎則需前往SGLN指定辦事處辦理。根據規定，彩券中獎者須在開獎後的6個月內申領獎金，逾期未領的獎金將被處理（部分回歸彩券公益基金或滾入後續獎池）。國家彩券的盈利用途非常明確——扣除返獎和必要營運成本後，100%利潤都捐作公益。SGLN長期將收益捐給經政府核定的各類公益協會和慈善基金會，用於扶助弱勢群體、社區發展、教育衛生等項目。這使得購買國家彩券在某種程度上被宣傳為「支持公益」的行為，增強了社會認同。

• • 體育彩券（競猜博彩）：由MDJS經營的體育類彩券包括傳統的體育競猜遊戲和現代固定賠率投注兩部分。摩洛哥最早的體育彩券正是1962年推出的足球預測彩票（類似英國的足球彩池），當時稱為“摩洛哥足球彩票”。該遊戲要求玩家每週預測多場足球比賽結果，猜中一定數量即可得獎。這種傳統足彩彩票在摩洛哥沿續多年，成為幾代球迷共同的回憶。隨著時代發展，MDJS在2000年代中期引入了固定賠率體育博彩產品，品牌名稱為Sports Toto或其他商業名稱。玩家可以對單場比賽的結果進行投注，例如足球比賽的勝平負、確切比分，甚至籃球、網球等各種體育項目的比賽結果。MDJS作為莊家，為各選項提供賠率，玩家若押中即可按賠率獲得對應獎金。這種投注形式每日皆有開放，已經十分接近國際通行的體育博彩公司運作方式。 此外，MDJS還提供即時開獎型遊戲和虛擬競賽等創新產品。例如虛擬足球聯賽投注，玩家投注虛擬生成的比賽結果，即刻揭曉勝負；或者電子數字賽馬遊戲等，增加了投注娛樂性。在銷售管道上，體育彩券與國家彩券共享絕大多數銷售網點，也有部分專營的體育投注店。玩家可在投注站透過電子終端機選擇投注內容並付款，系統會打印憑證。由於摩洛哥在2011年開通了線上體育投注，現在許多玩家也透過MDJS的官方網站或手機App進行賬戶充值和網上投注，體驗更為便捷。值得注意的是，摩洛哥法律雖未正式設立線上賭博牌照制度，但默許MDJS這類國家機構經營的線上平台，是為官方渠道。然而，除官方平台外的國際體育博弈網站在摩洛哥並沒有獲授權，屬於灰色地帶（這部分留待後文討論）。 體育彩券的獎金與公益：傳統足彩型彩票的獎金依投注池而定，未中出頭獎可累積至下期。固定賠率投注則按賠率當場派彩。MDJS在彩池投注中收取一定比例作為抽成（如本金的一定百分比），扣除支出後的純利將全數上繳國家體育發展基金。據MDJS官方資料，其盈餘全部注入國家體育發展基金（FNDS），該基金由青年和體育部管理，用於資助全國各體育協會的訓練活動、優秀運動員備戰國際賽，以及興建社區體育設施等。例如2015年，MDJS總投注營業額達18.47億迪拉姆，當年提供給FNDS的資金約3.029億迪拉姆，占體育部年度預算的20%以上。因此每張體育彩票不僅承載著彩民對中獎的期待，也成為支撐摩洛哥體育事業的重要經費來源。MDJS的官方宣傳也強調「你的一注投注，就是對國家體育的支持」，以提高民眾對其正面價值的認同。

• • 其他博彩形式：除了上述兩大類主要彩券，摩洛哥還存在賽馬彩券與少量慈善抽獎活動。賽馬博彩由國營的SOREC經營，其模式與法國賽馬博彩類似，包括場內投注和場外互助彩池投注。賽馬博彩在摩洛哥雖歷史悠久（可追溯至1910年代法國人建立賽馬場），但因參與人群較限於愛好者，在博彩市場中的佔比相對不大。慈善抽獎則指一些獲得特別許可的公益組織為募款而舉辦的抽獎活動（lotteries autorisées），規模和頻率有限，由內政部和財政部共同審核批准，確保公開公平。這些活動通常與文化節慶或公益宣傳結合，影響面較小，不過也是摩洛哥彩券生態的一環。

綜合而言，摩洛哥彩券市場產品線齊全，既有傳統數字型彩票供普通民眾圓夢，也有體育競猜吸引體育迷投注助興，更有即開票滿足人們立刻中獎的期盼。這些遊戲透過全國統一的銷售網絡廣泛覆蓋城鄉。同時，官方平衡設計各類遊戲的返獎率與難易度，既保持對玩家的吸引力，又確保為公益和國庫籌措可觀資金。這種多元化且公益導向的運作方式，使得彩券在摩洛哥經濟社會中扮演著舉足輕重的角色。

彩券對摩洛哥經濟的影響

彩券事業對經濟的貢獻在摩洛哥表現得相當明顯。首先，彩券和相關博彩業為政府帶來可觀的財政收入。據統計，包含國家彩券、體育博彩和賽馬在內的摩洛哥博彩行業每年為國庫創造約29億迪拉姆左右的收入。這部分收入主要來自兩方面：一是彩票發行機構上繳的利潤和稅收，二是投注贏金稅等相關稅收。對於正在發展經濟的摩洛哥而言，彩券提供了一種「軟性稅收」途徑——與其直接增加稅負，不如通過彩券讓自願參與的民眾貢獻資金，用於國家建設和社會福利。事實上，在許多非洲國家稅制尚不健全的獨立初期，推行國家彩票被視為彌補財政收入的有效手段。摩洛哥亦不例外，1960年代設立彩票制度正是為了解決公共財政的一部分需求。時至今日，彩券收入雖非摩洛哥財政的主要來源，卻是穩定且重要的組成部分。根據市場研究預測，摩洛哥整體博彩收入2024年約為10.9億美元，預計到2029年將增至12.3億美元左右。這說明隨著人口與經濟成長，彩券對經濟的貢獻還在持續增加。

其次，彩券行業在促進公益事業發展和資金再分配方面具有獨特作用。前文已提及，MDJS每年將盈餘大量投入國家體育發展基金，支持體育基礎建設和人才培養。例如摩洛哥能在國際體育賽場（如奧運會、世界盃）取得佳績，在某種程度上也得益於彩票資金長期對體育的支持。同樣地，SGLN的公益捐款資助了眾多慈善組織，比如救助貧困兒童、殘疾人協會、鄉村婦女發展基金等。這實現了社會資源從參與博彩的大眾向弱勢社群的再分配，有助於縮小社會鴻溝、提升公共服務。政府往往將彩券收益視作社會福利資金的重要補充，減輕了財政直接支出的壓力。以2015年為例，MDJS上繳的體育基金3億多迪拉姆使該年度國家體育預算增加了20%，得以新建多處運動場館並改善偏遠地區的體育設施。同樣，國家彩券每年數千萬迪拉姆的慈善捐款，為許多民間公益項目提供了經費。在經濟學上，彩票扮演了部分「準公共財」資金來源的角色。

除了直接的財政和公益效益，彩券行業還對摩洛哥經濟產生了一些間接影響。其一是就業機會的創造。遍布全國的1,500多個彩票銷售點為大量人員提供了就業和收入來源，從城市報刊亭業者到鄉鎮雜貨店店主，都能透過銷售彩票獲取佣金收益。尤其對於一些缺乏其他經濟機會的地區，成為彩票代理或銷售員是一種穩定生計。彩券機構本身也僱用了不少專業人員，從市場營銷、人員培訓到信息技術支持，形成了一條產業鏈。其二是相關產業的帶動作用。彩券的發行需要印刷、廣告、技術設備等服務支持，間接帶動了印刷業、媒體業、ICT行業的發展。例如，與國際公司合作引進新彩票系統，提升了本地IT產業的知識水平；大型彩票營銷活動舉辦時，也會刺激會展、設計等行業的業績。可以說，雖然彩票業本身規模相對有限，但它牽動的經濟鏈條不容忽視。

另一方面，我們也要看到彩券對經濟可能產生的負面效應。有經濟學者指出，彩票實質上是對參與者徵收的一種特殊稅，且屬於累退性質質——低收入群體往往會拿出其收入中更高比例購買彩票，以期改善經濟狀況，但結果往往是“希望落空”。這種現象在摩洛哥並非沒有發生：社會底層民眾有時抱著一夜致富夢想過度購買彩券，導致本就不寬裕的家庭經濟雪上加霜。當大量資金從民眾手中通過彩票聚集到政府手裡，再返回部分給公益項目時，中間難免存在分配不均和效率問題。此外，如果人們寄希望於靠中彩致富，可能降低對教育和就業的投入，長期而言對生產力提升不利。在宏觀經濟上，過度依賴彩票收入也被一些專家提醒存在風險：假如經濟下行導致民眾消費能力下降，彩票銷售額可能驟減，政府財政就會面臨缺口。因此，彩票收入應作為輔助，而非財政支柱。然而摩洛哥政府近年來也意識到這點，並未肆意擴張彩券規模，而是保持適度增長與嚴格監管，防止彩票過熱對經濟造成衝擊。

整體而言，摩洛哥彩券對經濟的影響表現在三個層面：一是補充財政、支持公益，二是帶動就業、相關產業，三是存在結構性隱憂需要管理。從正面看，它有效集中了社會資源用於國家發展和民生改善，成為政府治國理財的一環；從負面看，它也提醒著決策者要防範潛在的經濟與社會問題。在評估彩券的經濟作用時，必須權衡利弊，既要發揮其資金融通的優勢，又要避免對弱勢造成過度剝削。摩洛哥在這方面的經驗，為其他國家提供了一個值得參考的案例。

彩券對摩洛哥社會的正負面效應

彩券在摩洛哥社會中引發的效應是多層次的，既有積極面，也存在消極面。我們從社會公益、民眾心理與文化觀感三方面來分析其正負面影響。

正面效應：

• • 公益慈善形象：由於摩洛哥的彩票收益大部分用於體育和慈善事業，彩券在公眾中樹立了一定的正面形象。許多民眾認為購買彩券不僅是為自己搏取幸運，也是為社會公益出一份力。例如，一些彩民表示，每週花小錢買張彩票，就算不中獎，知道錢會用在國家體育和社會福利上，也覺得值得。這種心理在一定程度上緩解了賭博的罪惡感，將買彩券視為做愛心捐款的一種方式。特別是當政府公開宣傳某體育場館或社會項目的建設「得益於彩票資金」時，民眾會對彩券的社會價值產生認同，進而更加支持此活動。

• • 娛樂與話題：彩券作為一種大眾化的娛樂，為摩洛哥人的日常生活增添了談資和樂趣。每逢大型彩券開獎，親朋好友之間會互相關注號碼，討論誰可能中獎。在咖啡館或市集裡，人們樂於分享購買彩券的夢想和趣事。這種共同的話題有助於促進社交互動，增強社區凝聚力。一些地區若出現大獎得主，往往成為當地的喜訊，鄰里皆感與有榮焉。從這個角度看，彩券為社會帶來了一種無傷大雅的樂觀期待，成為繁重生活之餘的小確幸。對許多經濟不寬裕的家庭而言，每週買張廉價的彩票、一起期待開獎結果，也是一種家庭活動，能在一定程度上紓緩生活壓力。

• • 適度致富機會：雖然中頭獎如同天方夜譚，但彩券仍提供了一種改變命運的微小可能性。摩洛哥歷年來確有若干普通民眾通過彩券中得巨獎、改善了家庭經濟的案例。媒體常報導一些窮苦人家因中獎而翻身的故事，如某小販中得數百萬迪拉姆後開辦小企業、某失業青年中獎後為父母購房等。這些真實案例在社會上產生激勵作用，讓人們相信機會平等、夢想有實現的一天。在一定程度上，彩券扮演了社會安全網以外的「第二機會」角色，給弱勢群體帶來希望。當然我們知道大多數人無緣頭獎，但有這樣一絲希望存在，本身也具有積極意義。

負面效應：

• • 賭博成癮與家庭問題：彩券雖被視為軟性賭博，但仍可能導致賭博成癮。一些摩洛哥民眾，尤其經濟困頓者，可能過度沉迷於購買彩券，幻想以小博大來解決財務困境。過度投注往往導致債台高築，甚至出現為買彩券而削減家庭基本開支的情況。這不僅令當事人深陷經濟泥潭，也影響到其家庭生活。例如，有媒體報導某些低收入勞工將工資的大部分都投入體育博彩，結果無力養家，引發家庭矛盾。賭癮甚至可能引發偷竊、騙貸等違法行為，帶來治安問題。摩洛哥的宗教與文化雖對賭博上癮者有所輿論壓力（賭博被視為不道德），但成癮本質上是心理疾病，需要專業介入。相較於歐美，摩洛哥在治療賭博成癮方面的資源較有限。儘管MDJS已獲世界彩票協會認證在責任博彩上達到最高級別，提供了一些負責任博彩舉措（例如宣傳理性投注、限制未成年人購買、員工培訓識別問題彩民等），但整體社會對賭博成癮的認識和干預體系尚在起步。很多成癮者可能被當作道德失敗而非病人，羞於求助，這都使問題更複雜。

• • 貧富差距與勞動觀念：如前節討論，彩券從經濟弱勢群體吸納資金，用於社會公共項目，一定程度上具有累退性。長期來看，這可能加劇貧富差距：富人投入彩票的金額佔收入比例甚微，玩彩券更多是娛樂；窮人卻可能投注超出其承受能力的金額，把本可用於改善生活或子女教育的錢投入到幾率渺茫的中獎希望中。結果往往是沒中獎，生活狀況因支出增加反而惡化。如此一來，彩券變成從窮人手裡集資補貼全體社會的機制，對弱勢者不夠公平。除了經濟層面，頻繁強調彩券發財的故事也可能導致一些人，特別是年輕一代，對努力工作獲取穩定收入的觀念產生動搖。就像泰國研究所發現的那樣，如果人們相信自己有機會一夜致富，可能降低了腳踏實地改善處境的意願。在摩洛哥，有些評論者也擔心彩票過熱會弱化勤奮致富的價值觀。當然，目前摩洛哥社會整體尚未出現大範圍的“全民賭彩不勞而獲”風氣，但這種潛在影響值得警惕。

• • 文化與道德爭議：賭博在伊斯蘭倫理中被視為不潔的行為，彩券作為賭博的一種，自然也承受道德爭議。在摩洛哥社會，傳統觀念較強的人視購買彩券為不正當之舉。有些父母和教師擔心彩券盛行會誤導年輕人，以為不需努力便可收穫成功，從而侵蝕社會風氣。宗教領袖們更是反覆強調，天課（施捨）和勤勞才是致富和改善命運的正道，而非僥倖中獎。雖然政府已經禁止電視廣告以減少對公眾的誘惑，但城市街頭仍可見到彩票銷售點和相關宣傳，對虔誠穆斯林而言這多少是種冒犯。一些宗教團體對政府從彩票中獲利頗有微詞，批評其為財政而不顧道德。這類聲音在媒體上時有出現，形成對彩券的負面輿論壓力。對個人而言，若被周圍保守人士知道其經常購買彩券，可能遭到社會輿論的道德譴責，這也使一些彩民選擇隱瞞甚至感到羞愧。可見，彩券在摩洛哥仍非一件毫無爭議的事，牽涉到文化價值觀的角力。

綜上所述，彩券在摩洛哥社會是一把雙刃劍：一方面，它藉由公益形象和適度的娛樂價值，為社會帶來正能量；另一方面，其潛在的負面影響也真實存在，需要被正視和管理。關鍵在於政策制定者和全社會如何揚長避短，保持彩券的積極功能，同時採取有效措施降低負面效應。從目前情況看，摩洛哥已經做出一些努力（如責任博彩措施、廣告限制等），但在社會教育和賭癮干預上仍有改進空間。對普通民眾而言，理性看待彩券、適度參與娛樂、不過度沉迷，才是將彩券融入生活的健康態度。

摩洛哥彩券與伊斯蘭文化的衝突與融合

摩洛哥作為一個伊斯蘭王國，約99%的國民信奉伊斯蘭教。根據伊斯蘭教義，賭博（賭彩）被嚴格禁止，與飲酒、利息一起列為“哈拉姆”（Haram，不可行之事）。《可蘭經》中明確教導信徒遠離賭博和偶像、占卜等，認為這些行為出自惡魔之舉，會讓人遠離真主的紀念和禮拜。因此，理論上穆斯林不應參與任何形式的賭博，包括彩券。在這樣的宗教背景下，摩洛哥卻有政府主導的合法彩券制度，這本身就存在一種先天的衝突。幾十年來，摩洛哥社會在傳統信仰與現實利益之間，進行著微妙的平衡和融合。

從衝突面看，保守的宗教人士始終沒有放棄對彩票等賭博活動的批評和抵制。摩洛哥的伊斯蘭學者們經常在清真寺講道或宗教刊物中提醒信徒：購買彩票雖看似小事，實則是涉足賭博的歪路，長遠看會侵蝕人的道德與信仰。他們引用先知穆罕默德的聖訓，將賭博比作飲毒酒、得不義之財，告誡人們這種錢財中無法獲得真主祝福。特別是當彩券廣告或節目曾在媒體上出現時，宗教團體的反彈很強烈。他們認為國家媒體不應淪為“誘惑人們犯罪”的工具，要求政府取締相關內容。2012年，隨著主張伊斯蘭價值的正義與發展黨執政，這種宗教道德呼聲迅速轉化為政策——直播賭博節目被叫停、彩票廣告被禁播。這表明在摩洛哥政治中，宗教保守派擁有一定影響力，能推動對賭博限制更嚴的措施。甚至一度有謠言稱政府考慮完全關停國家彩票，但最終並未成真，原因在於現實上難以承受利潤和民意的雙重損失。總之，從宗教純粹主義出發，彩票在摩洛哥始終被貼著“不道德”的標籤，其存在被視為對伊斯蘭文化的一種違逆。

然而，另一方面，摩洛哥社會和政府也展現了務實融合的一面，在伊斯蘭文化框架內尋找彩票活動的正當性或緩衝空間。首先，摩洛哥是一個溫和的伊斯蘭國家，一貫奉行宗教與世俗並重的政策。國王穆罕默德六世身為“信士的領袖”（阿米爾·穆明尼，意即宗教領袖），對宗教事務有最終話語權。他在延續父輩政策，既維護伊斯蘭作為國家宗教的地位，又強調發展與開放的重要。對於彩票這類敏感議題，王室和政府採取的是“不提倡但容忍”的態度：官方很少公開鼓勵民眾購買彩券，但也從未明令禁止公民參與合法彩票。這種默許本身就是一種融合策略，允許社會經濟現實與宗教規範共存。許多普通穆斯林對此也是默默接受的——他們也許私下認為買彩券不完全正確，但看到國家允許且收益做公益，便不再強烈反對。特別是當彩券收益用於他們認可的事業（如扶貧、建學校、修清真寺附屬設施等），某種程度上沖淡了宗教上的罪惡感。有人甚至辯稱：因為彩券利潤用於慈善，這讓參與者也算間接行善，一定程度上抵消了賭博的負面。雖然這種說法在教法上站不住腳，但卻反映出民間為調和信仰與行為所做的心理調適。

從實用層面講，摩洛哥政府也採取了多種措施將彩券與宗教影響相調和。例如，在宣傳話術上極少使用“賭博”字眼，而是強調“遊戲”“公益”“支持國家建設”等積極詞彙，淡化賭博賭彩的成分。再如，嚴格控制彩券活動的公開曝光度，不讓它過度侵入公共空間（電視電台禁廣告就是如此）。同時，政府保證不在宗教場所或宗教節日期間宣傳彩券，以表示對信仰的尊重。可以說，摩洛哥彩票的運行始終小心翼翼地避開宗教的紅線，力圖將其定位成一種有益社會的經濟活動，而非鼓吹博彩享樂的文化現象。

值得一提的是，摩洛哥並非穆斯林世界的孤例。一些其他伊斯蘭國家如埃及、突尼斯、黎巴嫩等也有國家彩票或類似彩券；甚至在更嚴格的馬來西亞，也允許非穆斯林參與彩票。但這些國家都面臨類似的文化衝突，處理方式各異。相較而言，摩洛哥由於民眾宗教觀念相對開明，再加上彩票公益性突出，社會矛盾並未激化到不可調和。大多數摩洛哥人對彩票採取實用主義態度：不大肆張揚，但也沒有全民抵制。許多人雖虔誠禮拜五時禱告，但轉身可能就買上一張刮刮樂碰碰運氣。在日常生活中，宗教與世俗行為交織並存，正是摩洛哥社會的一大特色。彩票的例子就體現了這種彈性文化——既遵守信仰核心，又能靈活應對現代需求。

當然，這種融合並非沒有極限。如果未來摩洛哥的宗教風潮轉趨保守，或彩票活動變得過於高調、引發社會問題，那麼宗教與彩票的緊張關係可能再度加劇。現階段，摩洛哥以政策節制和公益導向的方式，暫時實現了彩票與伊斯蘭文化的微妙平衡。對許多觀察者而言，摩洛哥提供了一個值得研究的範例：在一個深受宗教規範的文化中，如何透過巧妙政策設計，讓某些“不被教法允許”的現代經濟活動得到一定程度的接受。如果說衝突是顯而易見的，那麼融合之道則蘊含在社會的日常運作與妥協中。摩洛哥彩券制度在宗教文化層面的演進，恰恰折射出摩洛哥社會在傳統與現代之間尋求和諧共存的努力。

與世界其他國家彩券制度的比較

為了更全面地理解摩洛哥彩券制度的特色，我們將其與其他幾個具有代表性的國家——台灣、日本、法國——的彩券制度進行比較。這些國家在歷史文化、法律體系和社會價值觀上各不相同，他們的彩票制度也各有千秋。比較之下，可以看出摩洛哥的共通點與獨特之處。

• • 台灣： 台灣的彩券制度以公益彩券為核心，帶有鮮明的社會福利目的。現代台灣公益彩券始於2002年，由政府透過公開招標委託銀行等機構發行。彩券收入扣除營運與獎金成本後，大部分撥入社會福利基金，用於照顧身心障礙者、低收入戶及其他公益項目。台灣彩券包括電腦型數字彩（如大樂透、威力彩）、即開型刮刮樂等，多采多姿。另有運動彩券（體育博彩）於2008年開辦，由不同公司運營，但同樣受財政部監管。法律方面，台灣訂有《公益彩券發行條例》等法規，確保彩券發行透明、公平，規範返獎率和公益回饋比例等。台灣社會對彩票的接受度較高，購買彩券被視為助人利己兩相宜的行為。儘管也存在少數賭迷沉迷、民眾討論其「窮人稅」屬性等議題，但因沒有宗教上的禁忌，整體輿論較為正面。與摩洛哥相比，台灣和彩券相關的宗教文化衝突幾乎不存在，政府也允許一定程度的廣告宣傳（例如過年時可見公益彩券的宣傳活動，以強調其幫助弱勢的正面形象）。然而，兩者也有相似之處：皆採用特許經營方式，由政府嚴格監控收益用途且強調公益。台灣彩券的公益返還機制和對販售點身障者優先就業的政策，都是摩洛哥可借鑑之處；而摩洛哥對廣告宣傳的克制，也可引發台灣對負責任行銷的思考。

• • 日本： 日本的官方彩券稱為寶くじ（Takarakuji），歷史悠久，可追溯至二戰結束後的1945年便開始發行。日本的彩票由各都道府縣政府與政令指定都市共同發行，收益用於地方建設與社會福利，中央政府的總務省負責監督。日本主要有數字選猜型（如Loto 6、Loto 7）、數字型（如迷你樂透、小型數字彩）、刮刮樂，以及著名的年末ジャンボ寶くじ（歲末加碼彩券）等。特別是歲末彩券，每年銷量巨大，是日本新年文化的一部分。日本的彩票返獎率相對較低（約50%左右），因此公益金比例較高，這與摩洛哥類似，都強調彩票為公共利益服務。日本社會對彩券態度輕鬆友好，認為是平常的小確幸消費。沒有宗教禁忌，但日本人在文化上崇尚勤勉，因此也有人提醒不要過度依賴運氣。然而，由於日本賭博環境嚴格（賭場長期非法，僅近期開放部分綜合度假村賭場），政府對合法彩券非常支持，並用作限制地下賭博的替代品。廣告方面，日本寶くじ經常邀請明星拍攝可愛幽默的廣告，遍布電視、地鐵等，完全沒有摩洛哥那樣的限制。這反映出日本社會將彩票純粹當成一種娛樂商品，不涉及道德評價。與摩洛哥相比，日本彩票在開放度與娛樂性上更高，而摩洛哥則在宗教敏感性和公益比例上更凸顯。兩國的共同點是政府皆直接掌控彩票發行權，並將其視為服務公共利益的工具。

• • 法國： 法國是摩洛哥的彩票制度的重要參考源。歷史上法國在16世紀便有王室彩票，20世紀初開辦過國家彩票為戰爭傷兵募款。二戰後法國曾多次禁止又恢復彩票，直到1970年代才穩定下來。1976年，法國政府成立法國國家彩票管理公司，即今日的Française des Jeux（FDJ）。FDJ獨家經營法國的大多數彩票和體育博彩（如Loto、EuroMillions歐洲彩、各種刮刮樂，以及體育固定賠率投注ParionsSport）。法國彩票收益除支付獎金外，過去相當部分支持公益（如支援退伍軍人協會“毀容者之友”），現今主要上繳國家財政並撥款給體育發展和文化遺產保護專案。與摩洛哥相似，法國也曾將彩票視作軟性稅收來充實公共資金。然而，法國在2019年進行了FDJ的部分私有化，政府保留約50%-70%股份並設立監管機構ANJ，開始允許私人投資者持股。這顯示出法國希望提高彩票企業效率，又不放鬆國家控制的兩面考量。法國社會對彩票的接受度很高，沒有宗教阻力，只有社會責任的討論。法國法律要求彩票廣告須附上「適度遊戲」的警語，例如「賭博存在風險，請適度投注」。這與摩洛哥乾脆禁廣告的做法不同，是更精細化的管理。兩國相比，法國作為世俗國家，彩票完全是商業與公益並行；摩洛哥則在世俗與宗教之間權衡彩票的存在。法國的成功經驗在於透過立法保障公益金用途明確、監管透明，這點對摩洛哥乃至其他國家都具啟發性。

簡而言之，台灣強調福利公益、日本突出娛樂文化、法國則體現歷史傳承與現代監管。摩洛哥兼有以上多種特徵——它和台灣一樣以公益為出發點，和日本一樣需要平衡大眾娛樂心態，和法國一樣在政府監控與市場效率間拿捏。然而摩洛哥獨特之處在於宗教文化因素深刻影響政策走向，這是上述三國所不具備的挑戰。通過比較，我們看到不同國家的彩票制度實乃各受制於其政治、經濟和文化環境。摩洛哥在這其中走出了一條符合自身國情的路，也許沒有他國制度完美，但卻是多種因素權衡下的產物。

當地民眾與媒體對彩券的看法與報導

摩洛哥社會對於彩券的討論與輿論反映了先前所述種種矛盾：既有支持與欣賞，也有質疑與擔憂。我們從民眾觀感和媒體報導兩方面來看摩洛哥對彩券的態度。

民眾觀感：
摩洛哥民眾對彩券的看法因個人宗教信仰程度、教育水準和經濟狀況的不同而有明顯差異。對許多一般民眾而言，買張彩票和買其他零食飲料沒什麼兩樣，是生活的一部分。他們抱著「試試手氣」的平常心，每週投注小額資金，中了當然高興，沒中也不影響心情。這部分人往往集中在城市中產階層或年輕族群，宗教觀念較開放。他們甚至會把討論彩票當成閒聊話題，例如聊昨晚足球彩票開獎自己差一場沒中、或者誰在刮刮樂上贏了幾十迪拉姆等。在這樣的圈子裡，購買彩券被視為社交行為之一，不僅無羞恥感，還有點炫耀的成分（炫耀自己的運氣或者對體育的眼光）。

然而，對保守的家庭與社群來說，尤其是一些宗教氣氛濃厚的鄉村地區，彩券則是有些見不得人的東西。一些年長者和傳統家庭認為買彩票是不務正業的表現，擔心年輕人沉迷其中荒廢工作。他們可能不允許家裡的孩子接觸彩票，認為那是「賭博的引誘」。在這樣的環境中，若有人悄悄買了彩票，通常不會張揚，深怕被鄰里說閒話。社會上也存在將彩票與貪圖享樂、懶惰劃等號的觀點，認為正派人應該遠離這些玩意兒。即便有不少虔誠穆斯林自己也會買彩券，他們多半會低調行事，不張揚。可以說，在民間層面，對彩券的道德評價並不一致：有些人心安理得，有些人內心掙扎，還有些人嚴詞反對。這種多元觀感本身也反映出摩洛哥社會在世俗化與宗教傳統之間的張力。

值得注意的是，當彩券與個別負面事件聯繫在一起時，民眾態度會出現波動。例如若傳出有人因買彩票傾家蕩產或陷入賭博泥沼的新聞，輿論便會一片撻伐，要求政府加強管制。又如2010年代某時曾流傳謠言稱有人利用宗教場所售賣地下私彩，引起信徒們強烈不滿。這類事件都會讓公眾重新審視彩券的合理性。但是，如果有彩券公益成果的好消息，例如彩票資金幫助建成一所學校或某位貧民中獎脫貧，則會贏得輿論讚賞，大家紛紛稱許彩票的正面作用。可以說，摩洛哥民眾對彩券的態度具有實用主義色彩：當看到實際利益或好處時，多持支持或容忍態度；當負面影響浮現時，又傾向站在道德高地批評。這種態度上的擺盪，恰是社會對彩券複雜情感的體現。

媒體報導：
摩洛哥的媒體環境相對多元，既有政府官方媒體，也有商業媒體和獨立媒體。對於彩券議題，各類媒體的關注角度並不相同。官方媒體（如國營電視臺、通訊社）通常對彩票採取低調處理，不會大肆宣傳，但也定期發布一些資訊，比如公佈樂透開獎號碼、報導體育基金使用情況等。這類報導多半著重於事實陳述和公益成果，例如報導某體育場落成時會提及“由MDJS基金資助”。官方媒體避免深入討論彩票的爭議，以維持社會穩定。因此，在國營媒體的話語中，彩券往往被正面化、合理化處理。

商業媒體和新聞網站則視情況而定。像《Challenge》、LesEco這樣的商業財經媒體，關注彩票行業的商業動態和經濟影響。他們曾報導SGLN的特許經營投標、外國公司進入市場等新聞；也分析彩票市場增長數據、行業前景等。這類報導比較中性，視彩票為一種產業看待，語氣專業理性。另一方面，一些綜合新聞網站（如Morocco World News、Hespress等）會報導與彩票相關的社會新聞。例如：「摩洛哥宗教團體抨擊某電視頻道恢復播出賭博廣告」，或者「研究指出越來越多摩洛哥人轉向境外網賭」。這類文章常帶有觀點，反映社會輿論的爭議點。比如Morocco World News在2015年迅速報導了政府簽署禁播彩票廣告法令的消息，肯定此舉順應民意；Hespress英語版在2024年報導智庫研究稱摩洛哥人使用海外賭博網站增加，提醒政府線上博弈失控風險。這些媒體的討論，其實是在傳遞社會上一些不安與呼籲：如呼籲政府採取行動堵住監管漏洞、強調宗教道德的重要等等。

值得一提的是，彩票巨獎消息在摩洛哥媒體也是熱門話題之一。當國家彩券爆出創紀錄的頭獎金額時，各大媒體紛紛跟進報導，引發全國關注。通常媒體會報導頭獎金額、得主所在城市（有時也會介紹簡要背景，但為保護隱私通常不曝光姓名），並訪問一些民眾對此的看法。對於這類新聞，輿論場上多是羨慕與祝福之聲，畢竟這是勵志且吸睛的內容。一些媒體還喜歡刊載國際彩券奇聞來增加可讀性，如某國出現連續兩次中獎的幸運兒、或某人中了彩票巨獎後幾天即去世等等，藉此吸引眼球。同樣的新聞放到摩洛哥背景下，多少也影響著民眾對彩票的想像和態度。

社交媒體的興起也讓彩票討論更分散多元。在Facebook、Twitter等平台上，年輕人對彩票的話題常以戲謔調侃的方式呈現，比如有人發佈剛買的彩票照片配文“今晚發財靠它了，祈禱吧”，或者有人吐槽“又冤枉捐款給體育部了（笑）”。這些自嘲式的內容說明，許多摩洛哥人其實對彩票抱有平常心與幽默感，並不走極端。當然，也有宗教人士在社群上發表教誨，奉勸大家遠離彩票，但往往只在其同溫層內傳播，對大眾影響有限。

總的來說，摩洛哥媒體對彩券的報導呈現一個折射社會觀點的窗口：支持者著重公益與經濟效益，反對者強調道德與風險。媒體的多元聲音也在一定程度上引導了政策——政府需要在意輿論風向，適時調整管理力度。可以預見，只要彩券制度存在一天，這種媒體與民眾的互動討論就不會停止，它將持續影響摩洛哥彩券制度的演變方向。

彩券制度未來可能的改革趨勢與挑戰

展望未來，摩洛哥的彩券制度既面臨改革發展的機遇，也必須應對內外挑戰。綜合當前趨勢，可以從以下幾個方面來討論摩洛哥彩券的未來走向：

1. 數位化與線上監管：
隨著全球進入數位時代，摩洛哥彩券也朝著線上化、科技化邁進。MDJS早在2011年就推出了線上體育投注，SGLN也有電子彩券平台，顯示官方樂於擁抱數位機遇。未來，摩洛哥很可能進一步推動彩券數位轉型：開發更友善的手機應用、利用電子錢包支付、增設線上即時開獎遊戲等，以吸引年輕一代消費者。然而，隨之而來的是線上博彩的監管挑戰。如前文提及，近年越來越多摩洛哥人註冊國外賭博網站參與線上賭局。這些海外網站提供casino遊戲、體育賭盤等，常以法語或阿拉伯語界面吸引摩洛哥玩家，但因不受本國法律管轄，存在資金外流和玩家權益保障問題。摩洛哥政府已注意到這一趨勢，並在2025年財政法案中提議對境外博弈贏金課稅。未來更可能考慮建立線上博彩許可制度或加強技術手段攔截未授權網站。這對政府來說是新的課題：如何在促進本國彩券數位化的同時，遏制未經監管的線上賭博？或許摩洛哥會借鑒一些國家的經驗，如法國設立獨立監管機構專管網路博彩，或採取與網路服務商合作屏蔽非法網站的措施。不過，在資訊自由流動的網際網路時代，要完全杜絕境外賭博並不現實。因此，摩洛哥需要在提供合法線上產品與提高民眾識別非法網站意識方面雙管齊下。這將是未來監管的重中之重。

2. 產品創新與市場擴張：
從市場發展角度看，摩洛哥彩券有望繼續適度擴張。Sisal等國際合作夥伴的引入為摩洛哥帶來了新遊戲思路，未來可能推出更多創新彩券產品，例如結合電視節目的互動抽獎、手機定位遊戲、甚至非博彩性質較強的社交彩票等，來吸引不同興趣的消費族群。此外，摩洛哥或許也會考慮參與區域性或國際性聯合彩券（如非洲聯合彩票或類似歐洲百萬彩），以創造更大獎金，提升彩券魅力。當然，這需要跨國合作及法律協調，目前仍在構想階段。就內需市場而言，摩洛哥人口持續增長且年輕人居多，這意味著潛在彩票客群在壯大。未來五年內博彩市場預計保持年均2-3%的增長，彩券銷售點和營業額都有上升空間。不過，市場擴張必須謹慎進行。摩洛哥政府應會控制彩票發行的節奏，不至於讓彩票滲透率過高而引發社會反彈。同時，產品創新會更多朝娛樂化和小額化方向，以便讓民眾在可承受範圍內參與。例如增加低價彩票遊戲、即時抽獎APP等，使彩票更像日常娛樂而非賭博heavy user才玩的東西。這種策略能在一定程度上分散風險，避免單一大獎彩票的過度狂熱，也符合責任博彩的理念。

3. 宗教與道德因素的持續影響：
伊斯蘭文化對彩券制度的影響將長期存在。未來摩洛哥政壇的走向，特別是伊斯蘭政黨的影響力起伏，可能帶來政策變動。如果未來某次選舉宗教保守勢力再次上台，不排除會推動更嚴的管制，甚至像一些鄰國那樣討論禁止穆斯林購買彩票的可能性。然而，考量摩洛哥民眾對彩票已經形成的依賴與國家財政的現實利益，徹底取締的可能性很低，更可行的路徑是加強道德引導。例如未來可能要求彩票機構在宣傳中添加更多宗教符合性的措辭，強調適度、理性；又或者在教育體系加入關於賭博危害和伊斯蘭觀點的內容，以潛移默化地降低人們對彩票的熱衷。宗教界也可能要求政府將開獎日避開重要宗教節日，或限制穆斯林聖月齋月期間的彩票活動，以示尊重。目前尚未有這類規定，但若社會呼聲增強，政府也許會考慮。對摩洛哥而言，如何使彩券制度更被宗教社群所容納是一項長期挑戰，也許沒有一步到位的解法，只能不斷在政策細節上調整。持續的公眾對話、政府與宗教人士的溝通，將決定未來這方面的走向。

4. 責任博彩與玩家保護：
隨著彩券市場擴大，摩洛哥未來必須更加重視問題賭博的防範。MDJS等機構已經取得一些國際認證，但玩家保護工作仍需加強。例如，建立博彩熱線和輔導服務，方便賭癮者求助；培訓零售商識別並勸導疑似沉迷的玩家；引入自我排除機制，允許玩家申請在一定時期內禁止自己購買彩券；對於高額投注者進行關懷跟蹤，等等。這些措施在西方國家已較常見，而在摩洛哥仍屬新生事物，推行的阻力在於社會對賭博成癮的認識不足甚至羞恥視之。未來政府和彩票公司需要聯手開展宣傳教育，提高公眾對負責任博彩的了解，消除求助的污名化。也許會借鑒鄰國經驗，比如突尼斯在其彩票宣傳中附帶“適度博彩”的提醒、埃及有宗教領袖參與錄製戒賭宣傳片等。對摩洛哥來說，結合宗教道德呼籲來倡導責任博彩可能是有效手段：強調節制（moderation）也是伊斯蘭美德之一，把理性投注上升到宗教美德高度去宣導，或能引起信徒共鳴。無論如何，未來在彩券盈餘用於公益的同時，撥出一部分資金專門用於問題彩民干預和研究，也是應當考慮的改革措施，這將有助於彩票制度的可持續發展。

5. 體制調整與國際合作：
展望更長遠未來，摩洛哥可能會對彩券運行體制進行某些調整。例如，當前由兩家機構分掌不同彩券的模式是否需要統合？有觀點認為MDJS和SGLN在銷售網絡上已經高度重疊，未來或可考慮合併資源、統一管理，以降低管理成本並提供更一致的玩家體驗。不過此舉也有風險，因為兩機構收益用途不同（體育vs公益），合併後如何分配需要周詳計劃。另一潛在改革方向是部分民營化。受法國經驗啟發，摩洛哥或許在條件成熟時，會將彩票公司的部分股權出售或上市，以換取投資資金並提高運營效率。但前提是建立獨立監管機制，確保私有化不影響公益金比例和社會責任。就目前摩洛哥體制而言，私有化短期內可能性不大，但長遠未必完全排除。國際合作方面，摩洛哥作為非洲彩票協會成員之一，未來可能更多參與跨國交流，學習其他國家提高銷售、打擊非法賭博、運用大數據分析等先進做法。同時，也可能與鄰國探討區域聯合彩券，或與世界彩票協會合作推出特別慈善抽獎活動，提升國際形象。這些舉措都能使摩洛哥的彩票制度更趨專業化、國際化。

總體而言，摩洛哥彩券制度的未來，將是在維持社會文化平衡與追求現代高效經營兩股力量間找到新的平衡點。改革的方向是明確的：更數位、更創新、更負責任、更透明。同時，挑戰也顯而易見：宗教道德的壓力、線上非法賭博的衝擊、潛在社會問題的增長。摩洛哥政府需要審慎規劃、漸進推動，在不傷及社會和諧的前提下，使彩券制度與時俱進。這是一條需要智慧和耐心的道路，但從摩洛哥過去數十年靈活調適的歷史看，我們有理由相信其能夠在未來繼續探索出符合自身國情的創新模式。

總結與台灣讀者的啟示與反思

摩洛哥彩券制度的發展歷程與現狀，映射出一個國家在傳統與現代交融下的政策抉擇。從歷史起源看，摩洛哥透過彩券將散落民間的資金集腋成裘，用於國家建設與公益，走出了一條財政融通的新路；從法律監管看，政府嚴守壟斷經營與公益優先的原則，同時在宗教道德壓力下保持克制；從種類運作看，多樣化的遊戲滿足了大眾娛樂和圓夢的需求，也構築了體育和社福資金的穩定來源；從經濟效益看，彩券既助力了財政與公益，也提醒著我們注意其對弱勢的影響；從社會角度看，彩券既為民眾帶來希望與話題，也引發了賭癮與道德的隱憂；從文化衝突看，摩洛哥透過種種務實策略，努力在伊斯蘭禁令與現實需求間尋求平衡。最終，我們看到的是一幅充滿矛盾又充滿活力的畫卷：彩券在摩洛哥既被視為惠民之舉，又被視為信仰挑戰，但它一直存在並服務社會，這本身說明了社會對它的認可。

對於台灣讀者而言，摩洛哥的經驗帶來了許多啟示與反思。首先，我們可以對比發現：兩地彩券制度雖處境不同，但皆強調取之於民、用之於民的公益理念。台灣公益彩券一直以照顧弱勢為宗旨，摩洛哥也將彩票盈餘大量用於體育和慈善。這提醒我們，彩票的價值不僅在於娛樂，更在於如何回饋社會。台灣或可參考摩洛哥精準投入特定領域（如體育）的做法，打造彩券品牌與社會公益更緊密的聯結。

其次，摩洛哥對廣告宣傳與賭博成癮的防範措施值得借鏡。台灣彩券市場相對開放，廣告行銷頻繁，彩券幾乎成為過年過節的主打商品。雖然台灣沒有宗教因素限制，但我們是否也該思考：在鋪天蓋地的廣告中，有無可能誘導部分人過度投注？摩洛哥選擇了嚴控廣告來保守管理，台灣不必照搬其極端，但可考慮在廣告內容中強化「適度理性」的信息傳達，提高公眾的風險意識。同時，台灣在預防賭博沉迷方面也可參考摩洛哥MDJS獲得責任博彩國際認證的經驗，主動採取更多玩家保護舉措。畢竟，兩國文化不同，問題可能類似：都存在少數人過度沉迷彩票的狀況。提前布局預防，比事後補救更有效。

第三，摩洛哥案例帶給我們一個更宏大的思考：文化傳統對於公共政策的影響。在台灣，發行彩券或許僅僅是財政與社福政策的技術性問題，但在摩洛哥卻牽涉到宗教信仰這般深層的文化價值。這提醒我們，在制定或評價一項公共政策時，不能只看經濟帳，更要照顧民眾內心深處的價值觀和情感需求。儘管台灣沒有宗教禁賭的難題，但也有自身文化脈絡下對賭博的觀感（如老一輩人對賭博傷風敗俗的擔憂，以及近年對年輕人熱衷投機風氣的討論）。我們從摩洛哥學到，政府在推動政策時，必須不斷與社會主流價值對話，取得道德上的正當性，才能使政策長久穩健。摩洛哥將彩票收益公益化、限制宣傳，就是在爭取宗教倫理認可的努力。同理，台灣推行任何博弈相關政策（如未來若開放更多博彩業態），也要慎重考慮社會價值和輿論接受度，務必找到符合台灣文化的平衡點。

最後，摩洛哥彩券制度的演進也給台灣提供了他山之石。面對瞬息萬變的科技與社會環境，無論摩洛哥還是台灣，彩券制度都需要與時俱進。例如摩洛哥積極探索線上銷售、引進國際經驗，台灣亦可思考如何利用科技提升彩券服務，同時防範網路賭博蔓延。又如摩洛哥考慮將彩票與文化旅遊結合（吸引遊客購買摩洛哥特色彩券等），台灣也可發揮創意，將彩券融入本地文化特色，既促進銷售又宣傳文化。重要的是，兩國都應堅守初衷：讓彩券成為服務人民福祉的好工具，而非製造社會問題的根源。

在結束這篇深入探討之前，我們不妨扪心自問：為何人們對彩券總懷抱希望？也許正如許多摩洛哥和台灣的彩民所想的——彩券承載的是人們對未來美好生活的一縷希望。這縷希望可以驅動公益，可以點綴生活，但也可能迷人眼目。我們從摩洛哥的故事中看到，希望應當與理性相伴，制度之手需要巧妙引導。對台灣而言，他山之石，可以攻玉。我們期盼無論在摩洛哥還是在台灣，彩券制度都能朝著更健康、更利民的方向發展，讓彩券真正成為造福社會而非累社會的力量。

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主要參考資料：

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1. 1. Sina新聞中心 (2008) – 〈世界各國彩票兑奖期限盤點〉，其中提及摩洛哥1962年發行首張足球彩票的細節，以及當時彩票投注方式與銷售數據sports.sina.cnsports.sina.cn。

1. 1. Legal Pilot法律資訊 (2025) – 〈摩洛哥賭博合法性與規範〉，概述摩洛哥1966年博彩法令、法定博彩年齡（18歲）、國家壟斷體制，以及線上博彩未受規管的現況legalpilot.comlegalpilot.com。

1. 1. iGamingBusiness新聞 (2023) – 報導義大利Sisal公司獲得摩洛哥體育彩券（MDJS）經營權，詳述合約內容和摩洛哥彩票市場開放給國際投資的動向igamingbusiness.comigamingbusiness.com。

1. 1. Morocco World News新聞 (2015) – 〈摩洛哥禁止電視電台播出彩票廣告〉，報導政府頒布法令全面禁播賭博宣傳，以及此舉背後的伊斯蘭黨派推動背景moroccoworldnews.com。

1. 1. Hespress英語版 (2024) – 〈境外網賭在摩洛哥激增，研究警示風險〉，引述摩洛哥智庫報告指出越來越多國民使用海外賭博網站，以及官員對此的看法en.hespress.comen.hespress.com。

1. 1. 台灣維基百科 – 中華民國公益彩券條目 – 提供台灣公益彩券的歷史沿革（2002年發行）和制度重點，方便與摩洛哥進行比較zh.wikipedia.org。