越南彩券制度全面解析：歷史沿革、運作方式與未來展望

越南彩券的歷史與發展背景

越南彩券的歷史可以追溯至法屬時期。據史料記載，法國人在1930年代將彩券（當時稱為 “Lotterie”）引入越南殖民地，全印度支那每年開獎一次，頭獎可達10,000枚印度支那元。二戰及法越衝突期間彩券發行一度中斷，直到1951年底越南（當時的法屬國家和後來的越南共和國）頒布法令恢復彩券業務。1952年初，西貢正式重新發行「建設國家彩券」券，每張售價10越南盾（當時高於一般賭博花費），頭獎高達100萬越南盾。然而，由於中獎機率低且等待時間長，當時民眾更熱衷非法的「二字彩票」（“lô-đề”，一種押注官方彩券開獎號碼最後幾位的地下賭博）來求即時刺激，導致早期官方彩券銷路不佳。為了推廣合法彩券，政府甚至要求違反交通規則的駕駛人強制購買彩券作為罰則，並在廣播中反覆播放由藝人陳文責創作的〈建設國家彩券之歌〉作宣傳。該宣傳歌從1952年起每週二在西貢電台播放，一直持續到1975年4月，成為當時家喻戶曉的樂曲。這段時期南越的「建設彩券」收入主要用於基礎建設和社會福利，因此名為建設彩券，體現「建設國家，幫助同胞」的宗旨。台灣彩券 – 今彩539即時開獎號碼

北越（越南民主共和國）方面，直到1962年才首次引入官方彩券制度。由於戰爭年代國家財政困難，北方政府決定發行彩券來募集建設資金。1962年春節期間，河內的國營「首都建設彩券公司」試點發行了第一批彩券，廣受民眾歡迎。北越彩券被稱為「建設彩券」（Xổ số Kiến Thiết），寓意彩券收益用於國家建設。儘管當時物質匱乏，不少人溫飽仍成問題，但許多北方民眾懷著娛樂與愛國熱情購買彩券，希望“一張彩券改善國家基礎建設”。北方彩券所得確實被投入基礎設施重建，支援戰爭前線，對戰後重建社會主義經濟也發揮了重要作用。可以說，1962年北越建設彩券的誕生為越南現代彩券事業奠定了基石。

1975年越戰結束、南北統一後，越南政府在全國恢復和推廣合法彩券。1977年，統一後的第一次中央區域彩券在慶和省舉行公開搖獎，接著南部地區也重啟了建設彩券發行。雖然中部和南部彩券起步較晚，但很快獲得當地百姓的熱烈支持。統計顯示，南部彩券銷售額曾一度佔全國彩券收入的80%。在計劃經濟年代，各省市的彩券公司相對獨立經營，一度存在不同地區彩券重疊發行、互不通用的情況。1993年起政府對彩券體制進行整頓，例如成立北部彩券協調委員會統籌河內及周邊省市的彩券發行。此後，越南彩券市場逐步形成北、中、南三大區域各自發行管理的格局。進入21世紀後，彩券制度在維持傳統紙本彩券的同時也開始酝酿現代化改革。2011年越南政府批准引進外資合作開展電腦型彩券業務。終於在2016年7月，財政部旗下的國營越南電腦彩券公司（Vietlott）正式推出了首款自選號碼電腦彩券遊戲「Mega 6/45」，開出底池獎金高達1,200億越南盾（約53.8萬美元），並允許頭獎累積滾存。這標誌著越南彩券進入電腦化、現代化的新時代。短短數月內，Vietlott接連開出巨額頭獎，引發全國熱議：截至2016年底已誕生4位頭獎得主，單筆稅前獎金分別為5,610億、7,100億、6,500億和9,200億越南盾（約411萬美元）。相較之下，傳統建設彩券當時的頭獎僅約1.5億至2億越南盾（約合6.7千至8.9千美元）。電腦型彩券獎金之高、影響之大，可謂顛覆了越南彩券歷史上長期以來的格局，在民眾中掀起新一輪購買熱潮，也為越南彩券制度的未來發展揭開新篇章。全球各國國家彩券發行現況總覽－完整列表、歷史起源與未來趨勢

當前彩券制度的運作方式（官方與民間機構）

越南現行彩券體系由官方主導運營，同時存在非官方的地下彩票活動。官方方面，全國共設有64家由政府全資持有的彩券企業，其中包括63家省級「建設彩券」公司（覆蓋越南全部63個省市）以及1家「越南電腦彩券有限公司」（Vietlott）。各省建設彩券公司負責傳統紙本彩券的印製與銷售，Vietlott則負責經營全國性的電腦型數字彩券。按照區域劃分，傳統建設彩券在北部、中部、南部分別由各自區域的省市公司聯合運作：北部由6個省市輪流開獎，每晚18:15在河內電視臺直播統一開獎（週一至週日依次由河內、廣寧、北寧、海防、南定、太平等地輪值開獎）；中部各省通常在每日17:15開獎（例如每天下午由不同的中部省份主持電視開獎一次）；南部共有21個省市發行公司，採取「每日多地同開」模式 – 一週7天中週一至週五每天有3個省同時開獎，週六增加至4個省（其中胡志明市每週開獎兩次，其餘省市每週一次），統一開獎時間為每日16:15。例如南部週五固定由平陽、茶榮、永隆三省同日開獎，每家發行當日最多印發約1.2億張彩券；自2024年10月起，財政部批准將南部各省單期發行上限提高到1.3億張（即總值13億元越南盾的彩券），進一步滿足市場需求。由於採取分區發行，各地傳統彩券只限當地銷售及兌獎，南部地區買不到北部彩券，反之亦然。各省彩券公司在當地財政部門監管下運營，開獎過程公開透明，通常由彩票機構、人員代表和公證人員共同監督搖獎，並通過電視、網路直播。每家建設彩券公司將銷售收入全額上繳當地財政，用於地方公益建設（稍後將詳述）。值得一提的是，部分省市近年也開始推出即開型刮刮樂等新產品以增加收入，例如胡志明市彩券公司2024年預計銷售額中有約720億越南盾來自刮刮樂產品。

與此同時，電腦型彩券（自選號彩券）由Vietlott公司負責統一運營。Vietlott是財政部於2016年設立的國有企業，通過與馬來西亞Berjaya集團的技術合作引入了電腦售彩系統。該公司以開創「美式大樂透」聞名，目前提供六種主要彩券遊戲，包括：累積頭獎型的「Mega 6/45」和「Power 6/55」電腦選號彩券，固定賠率的「Max 4D」和「Max 3D」數字彩券，以及高頻快開的「Keno」等。民眾可在全國各地授權的Vietlott銷售網點購買這些彩券，購買方式與臺灣、大陸等地的大樂透類似：消費者可自選或機選號碼，由終端機列印投注憑證。Vietlott的銷售網點通常設置在城市內的零售商店、手機店或專門投注站內，由公司授權經營。目前Vietlott已在全國數十個省市鋪設終端機，基本覆蓋主要城鎮市場。由於電腦型彩券投注靈活、頭獎金額巨大，它成功吸引了一批年輕和城市消費者，填補了傳統彩券的部分空白。然而，在其發展初期也遇到一些質疑與競爭壓力：傳統彩券業者曾抱怨Vietlott擴張過快搶占市場，甚至對連續開出頭獎產生質疑，懷疑其透明度。財政部則公開澄清並捍衛Vietlott運營的公正性，強調電腦彩券的開獎同樣採用現場搖珠方式，全程監督且不影響傳統彩券的發展。如今，Vietlott已逐步被越南民眾所接受，成為官方彩券體系的重要一環。

除了官方經營的彩券外，越南民間還存在地下彩券活動。其中最普遍的是前述的「lô-đề（二字號碼彩券）」，這是一種非法賭博遊戲，參與者根據官方彩券開獎結果押注最後兩位或三位數字，賭資和賠率由地下莊家私下約定。由於玩法簡單、每日可多次下注，lô-đề在一些地區相當盛行，即使政府明令禁止（法律規定嚴禁任何形式的非法彩票），仍有不法分子組織經營，形成隱蔽的賭博網絡。據越南警方介紹，地下六合彩活動涉及人數眾多、手段隱蔽，甚至有公職人員參與其中；隨著通訊技術發達，不法之徒還利用手機應用和社交媒體進行「在線六合彩」下注，增加執法取締難度。這類地下彩票侵蝕了官方彩券的部分市場，也引發許多社會問題（後文將詳述）。政府對此採取高壓打擊態勢，每年都破獲多起相關大案，但要完全杜絕仍面臨挑戰。

綜上所述，當前越南彩券制度以政府壟斷經營為主體，擁有覆蓋全國的省級建設彩券網絡和全國性電腦彩券公司。在銷售渠道上，傳統彩券主要透過街頭小販、投注站和代理商現金銷售，而電腦彩券通過現代零售終端機售出。雖然法律不允許私人機構獨立運營彩券，但民間仍通過地下賭博等形式參與其中。政府一方面嚴格管控私人非法彩券活動，另一方面也在積極引導彩券市場朝著專業化、科技化的方向發展。

合法性與政府法規

越南政府將彩券業定位為特殊的國營事業，法規明確規定彩券經營權屬於國家專營。根據越南現行法律，只有獲得政府主管機關頒發經營許可證的企業才能從事彩券業務。目前這些企業均為國有獨資公司，由財政部直接管理，任何私人或外資若未經授權擅自發行或經營彩券，均屬違法行為。政府於2007年頒布《第30/2007/NĐ-CP號法令》詳細規範了彩券業務的許可條件和運營原則，之後又於2012年發布第78/2012/NĐ-CP號法令對相關條款進行修訂補充。這些法規確立了彩券業務須在公開、公平、誠實原則下運行，嚴禁弄虛作假、內部舞弊等行為，以保障公眾對彩券的信任。

為維持國家對彩券業的壟斷，法律列出了多項禁止性規定：例如，禁止任何組織或個人以任何形式私自經營彩券（即俗稱的“地下彩”）；禁止利用國家發行彩券的結果開展變相賭博或有獎促銷（針對lô-đề等利用官方開獎號碼下注的行為）；禁止在越南境內銷售未經允許的國外彩票；以及不得向未滿18歲的未成年人出售彩票等。此外，財政部對彩券發行的技術環節和財務規則也有具體指引。例如，每張傳統彩券必須印有由財政部門核准的防偽標誌和序列號，以防止偽造；各彩票公司須按照規定提取獎金儲備金、支付中獎者稅款，並接受審計監督。財政部定期下發指導通知（如2013年第75號通知等）來細化彩券經營的操作規程，包括彩券遊戲類型審批、開獎流程、返獎比例等內容，確保全國彩券行業有章可循。例如，傳統建設彩券通常規定返獎率約為總銷售額的50%，餘額扣除成本和稅費後上繳國庫，用於公益事業。

值得注意的是，越南允許引入外部技術力量輔助發展彩券，但前提是不改變國家對經營的控制權。如前所述，Vietlott在2010年代初與馬來西亞成功集團簽署合作協議，引入其電腦彩券系統。這一安排屬於商業合同形式，外方不參與Vietlott股權，只負責提供設備和技術支持，由越方支付合同費用。如此設計確保了法規要求的“國家專營”原則同時，又能吸收國外經驗促進本土彩券升級。對於這類涉及國外企業的合作，財政部均須報經政府批准並對合作條款保密處理，以維護國家利益。

在強調嚴格監管的同時，越南政府也重視保護彩券參與者的權益。法律規定彩券中獎者有權獲得所中獎項全額（扣稅後）獎金，發行機構不得無故拖延或拒付；同時中獎者身份信息可應本人要求保密，以免受到騷擾。現實中，越南多數高額中獎者會選擇匿名領獎——例如，Vietlott開出的大獎得主領獎時常戴上面具或化名領取，以保護個人隱私和安全。此外，法規還禁止彩票銷售人員私吞中獎彩券、偽報開獎結果等侵害彩民利益的行為，一經查實將受到法律處罰。

總體而言，越南彩券法規體系嚴密，確保政府對彩券行業的完全掌控，並透過完善的法律條款保障市場的公平公正與參與者權益。這種高度法制化的管理，也為彩券業長期健康運行提供了制度保障。

彩券種類與購買方式

越南目前主要有兩大類型官方彩券：傳統建設彩券和電腦自選彩券（電腦型彩券），兩者在票券形式、玩法和購買方式上存在明顯差異。

傳統建設彩券：這是越南歷史最悠久、民眾基礎最廣的彩券類型。傳統彩券通常採用預印號碼的紙本票券形式，每張票面上印有一組6位的數字編碼（000000～999999）以及票價、發行省份、開獎日期等資訊。購買者無法自選號碼，只能挑選喜歡的號碼組合的現成彩券。以南部建設彩券為例，每張票面額一般為10,000越南盾（約新臺幣13元），對應的最高獎項（特別獎）為20億越南盾。開獎時，彩票機構會依次搖出若干個6位數號碼，對應不同獎等。傳統彩券的獎項結構通常包括：特別獎、一等獎、二等獎、三等獎、四等獎、五等獎、六等獎、七等獎及安慰獎等級別。例如在南部/中部傳統彩券中，要中特別獎須6位號碼全中，獎金20億盾（每期產生1張特別獎）；中一等獎需末尾5位號碼相符（每期10張，一等獎每張獎金3000萬盾）；二、三、四等獎也各以末5位相符判定，分別有10張、20張、70張名額，單張獎金從1500萬到300萬盾不等；五、六等獎對中末4位號碼，名額更多（各100張、300張）獎金100萬盾和40萬盾；七等獎對中末3位號碼，有1000張名額、獎金40萬盾；此外部分省市設有若干安慰獎，頒給某些條件的未中特獎票。例如若特別獎號碼為ABCDEF，則號碼僅錯開第一位（XBCDEF）的若干張彩券可得安慰獎。由於每期印量固定（如某省每期印票800萬張），各等級獎項的中獎概率和名額都是固定的，這使傳統彩券帶有定額博彩色彩（所有獎金金額和張數事先確定）。開獎後，公佈的結果通常是一串串獲獎號碼組合，彩民需對照自己票面的編號核對是否「尾數對中」。這種玩法類似臺灣早年流行的「獎券」，具有對獎簡便、固定獎金、多人中獎的特點，適合大眾小額娛樂。購買傳統彩券極為便利，全國城鄉各地都有流動販售者或投注站供應。街頭常可見攜帶彩券挨家挨戶叫賣的老人家或身障者，他們掛著印有各種當天彩券的挎包，售賣不同省份、不同開獎日的票券。一些雜貨店、咖啡攤也兼營建設彩券銷售。買家只需用現金付款，即可拿到紙本彩券，然後等待開獎日公布結果。兌獎方式方面，小獎（如幾十萬盾以內）可直接在零售處領取或當場兌換現金；較大獎項通常需前往該彩券公司的辦事處辦理，由公司轉帳支付並代扣10%的個人所得稅（依越南稅法，個人中獎所得超過一定額度需扣稅）。總的來說，傳統彩券購買方式簡單直接：隨處可買、現金交易、不記名紙券，這也使之多年來深入越南社會各階層日常生活。今彩539．大樂透．威力彩隨機選號工具

電腦自選彩券（電腦型彩券）：這類彩券與許多國家的「大樂透」相似，由電腦終端售票並可累積頭獎。以Vietlott的Mega 6/45遊戲為例，彩民可在投注單上自選6個從1到45的號碼組合（或請終端機隨機選號），每注投注金1萬盾。每週定期開獎（目前為每週三、五、日晚上），開出6個中獎號碼和1個特別號碼。若有票券號碼與開獎號碼全部相符即中得頭獎（Jackpot），初始頭獎保底120億盾，若該期無人中獎則累積滾存至下期。此外還設有二、三、四等獎，根據中幾個號碼而定（如中5號為二等獎，中4號為三等獎等），二等獎獎金固定1千萬盾，三、四等獎為固定較小金額。另一款Power 6/55遊戲類似但範圍擴大到1～55號並增加「特別號碼」，頭獎保底300億盾並有可能產生上千億盾累積獎金。與傳統彩券不同的是，電腦型彩券採用浮動獎金制度，特別是一等頭獎無封頂累積，因此曾出現滾至數百億盾巨獎的情況。比如2018年曾有一位長安省（前屬南定省）農民連中兩注Power 6/55頭獎，合計獲得超過3,000億盾（約1.3億新台幣）的獎金，引發媒體轟動。電腦彩券的購買方式主要依賴固定網點：消費者須前往有Vietlott終端機的授權銷售點進行購買，在工作人員指導下填寫紙質選號單或口頭報號，再由終端機打印出一張熱敏紙票據作為彩券憑證。該票據上有條碼、購買時間、選號內容和對應期號等資訊，彩民須妥善保存以便對獎。隨著智慧型手機普及，也有玩家使用第三方App選號後前往網點掃碼付款取票。不過需要注意，目前越南法律尚未開放線上網絡銷售彩券，所有電腦彩券交易都必須在實體網點完成。近年來，一些商家嘗試利用電子支付平臺代購彩券，甚至有手機App聲稱提供彩券訂購服務，但財政部已明確這些都不屬合法途徑。官方提醒民眾僅透過授權銷售點購買彩券，以免遭遇詐騙或購買無效彩票。電腦彩券的開獎過程由Vietlott統一組織，一般通過電視台和線上直播搖獎現場。中獎者領獎需前往Vietlott各地分公司或指定銀行辦理，大額獎金同樣適用10%的個稅扣繳。總體而言，電腦型彩券為越南彩券市場帶來了更豐富的玩法和更高的頭獎刺激，但它的購買和參與相對傳統彩券更集中於城市和年輕族群，售賣方式也更加依賴現代零售網絡和電子設備。

除了上述兩大類官方彩券，越南還有一些特殊形式的獎券活動。例如政府每年會針對零售發票舉辦發票摸彩（類似臺灣的統一發票中獎號碼），鼓勵商家開具發票以打擊逃漏稅。部分企業、學校或社團偶爾也會舉辦小型抽獎活動（俗稱「tombola」彩券）作為籌款手段，在1975年前的南越曾一度流行。但現在這類民間抽獎若未經批准均被視為非法彩票，有明確法律禁令。因此對一般大眾來說，可參與的仍是政府核准的建設彩券與Vietlott產品兩類。從銷售習慣看，年長者和農村居民偏好每天買上幾張傳統彩券試手氣；都市白領和年輕族群則更願意每週投幾注電腦大樂透碰碰運氣。一些人同時購買兩種彩券，以增加中獎機會。總之，越南彩券購買方式已從單一的紙本現金交易，逐漸朝著多元化、科技化方向發展，但「隨處可買、一試手氣」的便捷體驗仍是越南彩券文化的重要特色。

市場規模與銷售數據

越南彩券市場規模之大，在東南亞乃至全球範圍內都令人矚目。官方統計顯示，2023年越南彩券市場（傳統+電腦）銷售總額高達153,037億越南盾，較前一年增長11%。按當年平均匯率折算，約相當於62億美元的銷售額。在人口約1億的越南，這意味著人均每年花在買彩券上的金額超過60美元。具體到每日水平，越南人平均每天購買約4,200億越南盾的彩券——也就是說，全國人民每天投注在夢想中的金額接近臺幣5.6億元。這一數字既反映出越南彩券的強大市場需求，也是彩券深入民眾日常生活的寫照。

從區域分布來看，南部地區歷來是越南彩券的絕對主力市場。據統計，2023年全國售出的約137億張傳統彩券中，有近93%由南部21省市的彩券公司銷售；南部彩券公司當年實現銷售收入約136,700億越南盾，占全國總量將近九成。僅舉例說明，人口約120萬的薄寮省，其省營彩券公司2023年銷售了超過57.8萬億盾的彩票；同屬湄公河三角洲的前江省、同奈省等也都達到類似量級。胡志明市作為經濟中心，彩券銷售尤其亮眼：2023年胡志明市建設彩券公司營收約13,496億盾，較2022年猛增41%，平均每日銷售近37億盾，創下該公司成立以來的新高紀錄。胡志明市一地就貢獻了全國彩券收入的約9.2%。相較之下，北部和中部各省的彩券銷售相對“平穩”甚至偏低，一些山區省份（如高平、北𣴓等）早年曾因連年虧損一度停發或減發彩券。但總體而言，越南各地彩券銷售幾乎年年攀升。即便在2020年受疫情影響短暫停銷數周後，2021-2023年彩券行業迅速反彈，並連創歷史新高。

再從彩券種類看，傳統建設彩券依然佔據市場主導。以2023年數據，國營電腦彩券（Vietlott）的銷售額約為全國總量的3.4%，其餘96.6%均為各省傳統彩券。儘管Vietlott推出才短短數年，其年營業額已從2017年的1.8萬億盾增長到2023年的超過5萬億盾，但與傳統彩券逾147萬億盾的盤子相比，仍屬小弟弟地位。傳統彩券憑藉深厚群眾基礎和銷售網絡，在可見的將來仍將是越南彩票市場的核心支柱。不過電腦彩券增長勢頭強勁，特別是大型頭獎開出時會帶動銷售高潮。例如2016年底越南史上首個億元級頭獎（928億盾）誕生後，當月Vietlott銷量一度暴漲數倍。可以預期，隨著Vietlott遊戲種類日益豐富（新增快速開獎Keno等）和覆蓋範圍擴大，其市占率有望逐年提高。

越南政府亦會適時公佈彩券業的公益金收支情況。據財政部報告，2023年各彩券公司共向國庫繳納約45,016億越南盾稅款，比上一年增長10.3%。彩券行業的平均返獎率約為50%（即153萬億收入中約一半用於支付獎金），其餘收入扣除發行成本和運營費用後上繳國家。需要指出的是，越南彩券沒有私人利潤分紅的問題——所有盈餘均進入政府預算。因此彩券銷售額的節節高升，直接轉化為政府財力的增強。以每日420億盾的銷售額推算，彩券已成為越南財政收入中相當可觀的一塊。

國際比較方面，越南彩券市場規模已超越許多同等經濟體。例如人口約2400萬的臺灣地區2022年公益彩券銷售約新臺幣1,292億元，相當於越南同年不到100萬億越盾；而越南2023年的153萬億越盾銷量則約為臺灣的1.5倍。再看人均彩票花費，越南約每人每年60美元，和社會經濟發達程度更高的臺灣（人均約85美元）逐漸接近。這充分說明越南民眾對彩票的熱情之高、參與之廣，在亞洲國家中都頗具代表性。

彩券對越南經濟的影響

發展彩票事業為政府財政和社會公益帶來了顯著的經濟效益。首先，彩券已成為越南地方財政收入的重要來源之一。越南規定，彩券收入屬於地方政府收入，全數繳入各省市的預算，用於當地公益和建設支出。各省的彩券盈餘分配計畫需經國會批准後執行，通常優先用於教育、職業培訓、醫療衛生等民生領域，其餘則投入農村基礎設施、防災減災、新農村建設等發展項目。彩券所得有效補充了各地發展資金缺口，特別是在南部經濟較發達省份，已成為許多公共工程和社福計畫的主要資金來源。例如湄公河三角洲的薄寮省，2023年透過彩券為地方財政貢獻了2,220億越南盾，佔該省全年財政收入的38.3%之多。又如經濟相對落後的金甌省，2024年彩券收入達到2220億盾，超出預算目標24%，增長19%，佔全省財政收入近四成。這些數據表明，在不少省份，彩券已成為僅次於稅收的第二大財源。財政部強調，彩券收益對南部各省尤為關鍵，是支撐地方發展目標的重要保障。有了彩券金費的挹注，許多教育、醫療、交通建設項目才能順利推進。可以說，「彩券養地方」的格局在越南已十分明顯，彩票公益金實質上承擔了財政二次分配、促進區域均衡的功能。

說明：越南南部某彩券公司舉行開獎活動後，現場公佈特別獎中獎號碼及對應獎金。南部彩券市場規模龐大，每週發行約2.86億張彩券，年銷售額佔全國九成以上。巨額彩券收入為地方建設提供了重要資金來源。

其次，彩券行業直接和間接創造了大量就業機會，對經濟和社會就業有積極影響。每家省級建設彩券公司本身僱傭一定數量的正式員工（含管理、銷售、開獎技術等崗位），其中南部公司員工待遇在當地屬於高收入群體，平均月薪約在2,700萬至4,300萬盾（新臺幣3至5萬元）之間。但更重要的是，遍布各地的彩券銷售代理和流動賣者構成了一支龐大的就業大軍。據南部彩券協會統計，目前全國約有20萬名流動彩券銷售人員（多為無固定職業的弱勢群體）以賣彩券為生。他們中不少是經濟困難者、殘障人士或高齡老人，選擇賣彩券作為謀生手段，因為這門生意門檻低（幾乎不需本金和技能，只需拿貨銷售即可）、時間靈活，符合弱勢群體維生需求。許多窮困家庭也藉此獲得收入來源，一定程度上減輕了政府的社會保障壓力。另一方面，財政部也要求各彩券公司照顧銷售員利益，適當提高傭金比例。目前彩券售票員從每張1萬盾彩票可獲得約10%～15%的提成。例如一位勤奮的彩券奶奶每天若賣出200張票，則可收入20萬～30萬盾，相當於日薪新臺幣250～380元，雖不豐厚但足以糊口。疫情期間（2020年初），政府曾因防控需要下令暫停全國彩券銷售，導致這些底層賣者頓失生計。所幸政府和各界迅速伸出援手，對受影響的數十萬賣者發放補貼金和糧食援助，體現了對這一弱勢群體的關懷。如今彩券銷售恢復常態，街頭賣彩券的身影又隨處可見，他們每賣出一張彩票，不僅顧客有了希望，自己也賺取了生活保障，可以說彩券行業承載著相當的扶貧功能。

再次，彩券業的發展也刺激了相關產業和經濟活動。比如，彩券印刷涉及造紙、印刷防偽等行業，每年印製上百億張彩票對印刷業是筆不小的訂單；彩券營銷推廣需要媒體廣告投入，帶動了廣告傳媒業務；彩券開獎儀式和服務網點建設也創造了設備供應、IT技術支持等需求。此外，中獎者獲得獎金後往往用於購房置產、投資生意，從而帶動房地產和消費市場。雖然這種間接拉動難以精確量化，但不可否認彩券所產生的經濟「正外部性」。有研究者將彩券形容為一種自願性「隱形稅」，透過大眾自願購買而為國家籌集建設資金，對經濟的貢獻既體現在財政層面，也體現在民生和產業鏈諸多方面。

當然，彩券對經濟的影響也並非全無負面。有人擔心彩券銷售過旺可能導致低收入者過度花費在購買彩票上，形成資源錯配和消費外流。但目前尚無數據顯示越南存在彩券導致經濟失衡的現象，相反，彩券公益金的大量投向基建和教育，長期來看對提升人力資本、改善營商環境具有正向作用。一些經濟學者指出，適度的彩券消費屬於無害的娛樂開支，它將民眾「一夜致富」的投機心理引導至合法渠道，所得資金又回饋社會，比起沉迷非法賭博或高風險金融投機更可取。因此，在越南這樣仍在發展中的國家，彩券產業被普遍視為促進經濟發展和社會福利的雙贏機制。只要管控得當，其對經濟的積極影響將持續大於消極面。

社會議題與爭議

儘管彩券為國家和個人帶來機會與收益，但其在社會層面也引發了一系列值得關注的議題和爭議。

1. 賭博成癮隱憂：彩券本質上是一種賭博遊戲，長期購買可能導致心理上的依賴與沉迷。一般而言，彩票成癮程度較賭場賭博輕，但仍有部分民眾過度沉迷於購買彩券的案例。在越南民間，常見一些收入微薄的市民日復一日拿出相當比例的錢投入買彩券，希望中獎翻身。比如2025年媒體報導了湄公河三角洲一位68歲老太太的故事：她四個在外工作的子女每月寄給她約1,200萬盾生活費，但她幾乎將這筆錢全部購買彩券，一年買了約2,700張票，花費達2,700萬盾！儘管偶有中得小獎，她算下來一年仍淨輸約1,700萬盾，導致自己生活拮据、入不敷出。孩子們寄錢本為讓母親生活無憂，卻沒想到悉數變成了彩券攤販的收入。每當家人勸她少買時，她總滿口答應卻難以戒除，甚至將每天期待下午四點半開獎號碼當作生活樂趣和精神寄託。這種「寧可自己苦，也要買彩券博一把」的心態，在一些上了年紀的彩迷中頗具代表性。心理專家分析，許多人熱衷彩券是因為低估了中獎難度，將購買行為合理化為“小投資”，久而久之形成賭博心理依賴。越南醫學界也開始注意到賭博成癮作為一種心理疾病，建議將沉迷彩票、地下賭博的人納入心理干預範疇。雖然目前彩券成癮未成為越南社會的普遍問題，但隨著彩票銷售規模擴大，這方面的潛在風險不得不防。政府在宣傳時也提醒大眾適度購買、量力而行，不要將彩票當作唯一致富途徑，更不可借貸購買。對於極端成癮案例，社區和家庭有責任及時勸導、干預治療，以免演變成無可挽回的悲劇。

2. 社會風氣與道德爭論：彩票帶來的賭博元素也引發一些社會道德討論。一方面，多數越南民眾早已將買彩券視為尋常消遣，並不認為有傷風化。然而也有觀點認為，政府鼓勵彩券等於變相鼓勵賭博，不利於倡導勤勞致富、踏實工作的價值觀。一些傳統觀念較強的人士批評彩券讓底層民眾沉迷「發財夢」，可能弱化他們努力改善生活的意願。也有人擔心社會上流行的「買彩券行善積德」說法，其實是在合理化賭博行為，把原本應透過稅收實現的社會再分配交給了運氣決定。有宗教團體則指出，彩券導致部分貧困者將本該用於生活必需的錢拿去投注，有違慈悲濟貧的精神。儘管這些聲音存在，但整體而言越南社會對官方彩券的接受度很高。這與政府將彩券收益用於公益的事實密不可分，民眾普遍認為買彩券不僅是博運氣，更是在支持國家建設。因此不少人在購買時心態頗為坦然：「即使不中，錢也捐給國家做好事了。」特別是在南部地區，買彩券甚至被視為一種日常社交禮儀或慈善行為：很多人習慣每次遇到賣彩券的小販至少買上幾張，哪怕不期待中獎，也是順手幫助那些艱辛賣票維生的人。這種「幫困助弱」的購彩文化，使得南部人買彩券時少了一份賭心、多了一點善意，被譽為湄公河平原的樸素美德。然而從另一角度看，正因為有了道德上的正當性包裝，彩券在越南才能如此深入人心，這未嘗不是政府巧妙運用輿論引導的結果。總的來說，有節制地購買公益彩券在越南被視為合乎道德且利人利己的行為，但社會也需警惕過度賭博可能侵蝕的價值觀，平衡好「以彩券促善」與「杜絕奢望不勞而獲」之間的度。

3. 家庭矛盾與個人悲劇：當彩券引發過度沉迷或牽涉金錢糾紛時，也可能對家庭和個人造成負面影響。前述老太沉迷買彩券的事例中，子女與母親之間就出現明顯矛盾：子女認為母親揮霍了家用，母親則埋怨子女不理解她的小小興趣，雙方不時為此爭執。類似情況在一些經濟困難家庭更為嚴重：丈夫沉迷彩票、輸掉積蓄，妻子孩子因此受苦，導致家庭破裂的案例並非沒有。媒體曾報導某鄉村教師多年來幾乎把工資全投在lô-đề上，最終債台高築，妻離子散，成為警示故事。還有極端情況是中獎後的倫理悲劇——某地一名男子中得巨獎後拒絕與兄弟姊妹分享，引發親屬反目成仇、對簿公堂，甚至出現傷人事件。這些人性考驗都說明，彩券雖小，處理不當也可能傷害家庭和睦。因此越南彩券公司在頒發大獎時通常也會提供理財建議，提醒幸運兒謹慎規劃財富、保護家庭關係。此外，社會輔導機構也對沉迷彩券導致的家庭問題提供幫助，例如勸說成癮者接受心理治療、協助貧困戶制訂預算避免無節制購彩等。整體而言，由彩券引發的家庭悲劇屬少數個案，但它警示我們理性對待彩券的重要性：始終將其當作一種小概率遊戲而非收入來源，不賭上家庭幸福去孤注一擲，才不致因彩券而影響人生。

4. 地下賭博與犯罪：彩券在越南還衍生出地下賭博犯罪問題。前文提到的lô-đề就是與官方彩券息息相關的非法活動。許多不法之徒利用民眾對官方彩券結果的信任，開設私盤高賠率收註，引誘人們下注。這些地下彩票侵蝕家庭財政，甚至催生偷盜、詐騙等犯罪——不少參與者輸光積蓄後鋌而走險，以身試法。警方披露，近年偵破的賭博大案中，就有公務員挪用公款參與lô-đề、導致經濟案件的情況。更有黑幫利用科技手段經營全國性地下彩網，牽涉人數上萬，非法賭資動輒數百億盾，給社會治安帶來嚴重威脅。政府對此高度重視，反覆強調嚴厲打擊力度。例如公安部多次展開全國範圍的專項行動，摧毀了一批網絡賭彩團夥。然而在利益驅使下，這類犯罪往往野火燒不盡，特別是在官方彩券高度普及的南部地區，地下賭風更盛。一些不法分子甚至偽裝成合法彩券代理進行活動，讓人防不勝防。地下賭博問題不僅損害了官方彩券的公信力和收入，也加劇了社會治安隱患，被公安部列為重點掃蕩對象。未來，除了持續嚴打，政府或許也需研究從源頭減少地下彩的方法，例如適當提高官方彩券返獎率或增加小額快速開獎遊戲，削弱非法博彩的吸引力。同時，加強大眾法治宣傳，讓更多人認識到參與非法賭彩的危害和違法後果，是維護社會安定的重要一環。

5. 詐騙與安全風險：彩券領域還存在各種詐騙手法，需提高警惕。一種常見詐騙是假中獎詐騙：不法分子冒充彩券公司人員，以電話簡訊通知民眾「中獎」，要求先支付手續費或稅款即可領獎，誘騙受害者轉帳匯款。Vietlott公司曾多次發布公告澄清從無電話通知中獎、也不收取任何提前費用，提醒大眾不要上當受騙。還有騙徒利用社交媒體，打著「預測開獎號碼」「包中頭獎」的幌子兜售秘訣，誘騙彩民花錢買假「內幕消息」。事實上，彩票號碼開獎完全集中於機遇，任何聲稱掌握規律的人都是別有用心。一些技術流詐騙則專門盯上彩票銷售終端，比如植入惡意軟體劫持銷售數據、偽造贏錢截圖在網絡散布謠言等，破壞彩券公司的聲譽。對此，官方也採取措施：2020年財政部要求各彩券公司加強IT安全，及時闢謠並報警處理惡意詐騙信息。同樣值得注意的是假彩票詐騙。有不肖之徒利用打印技術製作逼真的假彩券，特別瞄準老年銷售小販和偏遠地區投注站，以所謂「中獎票」行騙。2025年3月，廣南省警方就破獲一起案件：嫌犯拿假造的「中獎彩券」向坐輪椅賣彩券的殘疾人詐稱中獎，要求對方先支付2,200,000盾「獎金兌付押金」和6張真彩票作交換，隨後騙走錢款逃逸。由於對象是弱勢人士，此案在社會引發極大憤慨。所幸警方迅速將嫌犯抓捕歸案，為受害者挽回損失。為防範此類詐騙，彩券公司也加強了票券防偽功能，每張彩票都印有不可重複的序列號和隱藏塗層驗證碼，並規定了中獎票核驗流程。彩民在兌領大獎時，工作人員會通過專線系統核對序列號與開獎資料庫，確保真偽。同時提醒銷售員，遇到顧客要求當場兌換大獎時務必謹慎核查證件，不要輕易支付超出自身限額的獎金，以免落入圈套。

綜上，越南彩券繁榮的背後，也潛藏著一系列社會問題與風險挑戰。有正面有負面，關鍵在於管理和引導。政府需要在鼓勵彩券事業發展的同時，加強宣傳教育，提高公眾對賭博成癮、詐騙陷阱等的認識；完善監管措施，嚴厲打擊非法彩票和相關犯罪；並提供必要的援助機制，幫助受彩券問題困擾的家庭和個人渡過難關。只要妥善應對這些議題，彩券才能更好地發揮其積極作用，減少對社會的負面影響。

與台灣等國家彩券制度的比較分析

越南和彩券相關的經驗並非獨一無二，與其他國家或地區（例如臺灣）的彩券制度相比，既有共通點也有明顯差異。

制度結構與經營主體：越南彩券採取政府專營模式，由國有企業壟斷經營全國彩券。而臺灣的公益彩券則是民營經營、政府監管的典型案例。臺灣財政部每隔一定年期公開招標公益彩券發行權，由得標的民間公司（例如目前的臺灣彩券公司，由中信金控旗下單位經營）負責銷售彩券並上繳保證金和盈餘。也就是說，臺灣將彩券發行特許給私人機構運作，但仍透過法規確保政府對公益金的分配權。相較之下，越南不採取招標制，而是直接由各省財政部門下設公司運營，一切收益全歸公有。不過兩國的共同點在於都嚴禁私人未經授權發行彩票，保障國家對彩票市場的控制力。

彩券種類與遊戲設計：臺灣和彩券種類相當豐富，包括電腦型的「大樂透」「威力彩」、對獎型的「今彩539」、即開型的「刮刮樂」以及專項運動彩券等。越南的彩券種類相對少一些，主要是傳統數字彩券和近年才加入的幾款電腦型樂透。臺灣刮刮樂在總銷售中占有很大比例（接近一半），而越南直到近年才開始在部分省試行刮刮樂，市場上即開型彩票仍不普及。另一方面，臺灣並無類似越南那樣多家地方公司各自獨立發行傳統彩券的情況（臺灣公益彩券為全國統一發行），這使得臺灣的獎金池更集中、頭獎金額往往更高。例如臺灣威力彩累積頭獎動輒上看新臺幣幾十億元（約數億人民幣），遠超越南傳統彩券固定頭獎8-9千美元的水準。但越南的Vietlott自選數字彩券在這方面已開始趕上，Mega 6/45和Power 6/55頭獎累積上限雖不明確，但目前最高紀錄也達到約3,000億盾（約台幣4億元）。就玩法創新而言，臺灣常推出限時加碼活動或特殊獎項（例如春節加碼）；越南傳統彩券則較少臨時活動，電腦彩券方面偶爾有公司獎等推廣，但形式沒有臺灣多樣。

銷售渠道與購買習慣：兩國在銷售渠道上差異明顯。越南傳統彩券極度依賴人力攤販銷售，街頭隨處可買；臺灣公益彩券則主要通過固定彩券行和便利商店等據點銷售，沒有流動賣者文化。臺灣規定不得以流動方式沿街叫賣公益彩券，而越南恰恰相反，是仰賴這群走街串巷的小販將彩票送到千家萬戶。這與社會結構和勞動力特徵相關：越南低收入人群眾多，許多人願意從事賣彩票的苦差養家糊口；而臺灣經濟較發達，失業者可選擇的工作更多，小販賣彩票的現象較少。此外，臺灣近年積極推廣無現金支付購買彩票，如在銷售終端安裝行動支付裝置，便利年輕客群。越南彩票目前基本仍以現金交易為主，但亦開始探索引入電子支付、電子券等新模式，只是進度相對落後。雙方在購買習慣上也有有趣對比：臺灣人購買彩券多在上下班途中順路於投注站購買，而且傾向單筆投入較小；越南人尤其南部民眾則習慣每天固定買上幾張，或者看到有人兜售就買幾張，累積起來投入不亞於臺灣。這也解釋了為何越南整體銷售額已超過臺灣，畢竟一方面人口基數大約4倍於臺灣，另一方面彩券早已滲透到日常生活的方方面面，購買門檻極低。

法規及公益金運用：臺越兩地都強調將彩票盈餘用於公益，但具體運用領域略有不同。臺灣公益彩券盈餘主要撥給社會福利基金，用於老人、殘障者福利、兒童少年照顧等社福項目，同時部分資金分配給地方政府運用。越南則直接將彩票收入納入地方預算，用於更廣泛的發展支出，包括教育、醫療、農村建設、抗災減貧等。可以說，越南更側重於將彩券資金作為公共建設投資的補充，而臺灣更強調針對弱勢族群的社會福利。兩者殊途同歸，都是服務民生。法規層面，臺灣對彩券管理細緻入微，甚至規定了中獎獎金領取逾期將全數撥入公益基金等措施；越南法規則更著眼於宏觀管控，例如嚴禁私人經營和跨境彩票滲透等。兩地均對未成年人購買設有限制（臺灣明文禁止未滿18歲購買彩券；越南也有類似內規要求）。

市場表現：臺灣公益彩券自2000年恢復發行以來，銷售額持續增長，2012年起每年銷售額都超過新台幣1,000億元。2023年臺灣公益彩券銷售約1,426億元新臺幣，創下歷史新高。而越南彩券近十年來增長更為迅猛，尤其南部市場如前所述動輒兩位數百分比增幅。雙方比較，臺灣人口少但人均購買額稍高；越南人口多基數大且購買熱情漸長，使總量上已後來居上。從滲透率看，臺灣據調查約有70%以上成人曾買過公益彩券；越南在城市此比例接近80%-90%，農村也不低於50%。可以說，兩地彩券都非常受民眾歡迎，但越南的彩券文化更「平民化」——無論達官貴人還是販夫走卒都可能買上幾張，比較沒有門檻。

特殊彩票制度：值得一提的是，臺灣有全球獨創的「統一發票彩券」制度，政府將增值稅發票編號作為抽獎號碼，每兩月搖獎一次，最高獎金達數百萬元新臺幣，藉此鼓勵消費者索取發票、商家誠實開票。這種發票彩券不是花錢購買而是購物附帶獲得，性質與商業彩票不同，但在增進稅收上卓有成效。越南也曾借鑒類似措施，如在部分省份試行消費發票抽獎活動，以提高稅收合規。但統一發票彩券在臺灣已成文化一環，在越南則未大規模推行，主要還是依靠傳統彩票和電腦彩票為財政募資。

綜合而言，越南與臺灣的彩券制度在宗旨上相通——都是透過彩券為國家公益籌資、為民眾提供小額博弈娛樂，但在實踐模式上各具特色。一方是政府集中管理、多點分散發行，以草根銷售網絡滲透社會各角落；另一方是政府特許民營經營、統一發行，以固定門店及科技手段服務市場。兩者沒有絕對的優劣，只是基於各自國情的選擇。不過未來趨勢看來，兩者或許會越走越近：越南可能引入更多現代化管理和多元玩法，使彩券市場更趨向臺灣模式的集中與便利；臺灣則可能學習越南更大力度地將彩券盈餘用於地方建設，或在彩票營銷上引入更生活化的元素。通過比較，我們可以更清晰地瞭解越南彩券的定位與發展方向。

趨勢觀察與未來展望（科技導入如區塊鏈彩券）

展望未來，越南彩券業將在保持蓬勃增長的同時，面臨轉型升級的挑戰與機遇。

市場趨勢：從近年數據看，越南彩券銷售仍呈現穩定上升態勢，但增幅有所趨緩。2023年雖創下153萬億盾的新高，但南部市場的增長率僅約1%。主要原因是傳統彩券在南部地區已趨近飽和狀態——每天發行的數百萬張彩票幾乎98%以內都銷售一空。為了繼續擴張，政府已批准提高每期發行上限（如將南部各公司每期從120億提高到130億盾）。預計未來幾年傳統彩券還能靠小幅增加發行量維持增長，但天花板漸近，需要尋求新突破點。相比之下，Vietlott等電腦彩券還有很大拓展空間。目前電腦彩券營收占比僅3.4%，在一些省份尚未佈局銷售終端。未來Vietlott計畫進一步下沉渠道，在更多縣鄉鋪設終端，同時研發新遊戲（如每日型數字排列遊戲等）以豐富產品線。一旦電腦彩券的便利性和趣味性獲得更廣泛認可，其增長速度有望超越傳統彩券，成為市場新引擎。可以預見，傳統紙本與現代電腦兩條產品線將在相當長時期內並行發展，各自服務不同偏好的客群，共同支撐越南彩券市場的總體規模。

技術導入：科技的進步為彩券行業帶來諸多革新契機。在銷售環節，越南正考慮引入線上銷售或手機應用購彩模式。雖然目前法律尚未開放網絡售彩，但財政部已注意到坊間透過應用程式代購彩票的現象，未來很可能制定規範，允許國營公司開發官方購彩App或網上平臺，在嚴格實名認證下提供線上購買服務。一旦實現，彩民將無需等待路邊小販經過，只需手機點擊即可參與，這將極大便利都市年輕族群，也能在緊急情況（如疫情封控）下保障銷售不至中斷。同時，越南也將逐步普及電子支付在彩券交易中的應用。目前南部各公司開始在銷售終端部署銀行卡、行動錢包支付功能，未來擴展到全國後，彩民購買時可不受現金攜帶限制，這也為遠程購買和贈送彩票（電子彩票）打下基礎。另一項前沿技術是區塊鏈（Blockchain）在彩票領域的運用。區塊鏈技術具有資料不可篡改、透明可追溯的特性，非常適合解決彩票公信力問題。國際上已有研究探討利用區塊鏈構建彩票系統，將購買記錄和開獎結果寫入區塊鏈，確保任何人都無法舞弊或偽造。越南政府對新科技一向積極擁抱，並提出了成為區塊鏈應用先鋒的戰略。不排除未來越南彩券管理部門會試點區塊鏈彩票平臺，藉此提升彩票系統的透明度和安全性。這也許表現在：推出基於區塊鏈的線上電子彩券，讓彩民透過區塊鏈錢包購買、轉讓彩券；或將開獎過程用區塊鏈記錄，讓全社會監督。雖然目前仍處於概念階段，但技術趨勢不可逆轉，一個更數位化、可信賴的彩券生態正隱然成形。

政策走向：政策層面，預計政府將繼續維持對彩券業的嚴格管控，同時適度改革創新以促進行業健康發展。首先，政府應會持續加大對非法彩票、網絡賭博的打擊力度，確保官方彩票渠道的壟斷地位不被侵蝕。其次，為保障弱勢銷售人員權益，相關政策可能傾向提高銷售傭金、建立社保補貼機制。如南部彩券協會已呼籲各公司拿出更多經費幫助20萬名賣者參加醫療保險、意外保險。這類建議若獲政府支持，將有助於彩券行業可持續發展。此外，政府可能考慮優化遊戲結構，提高傳統彩券的獎金吸引力。例如南部各公司正計畫再次上調傳統彩券特別獎金額（此前已從1.5億提至2億盾，未來或提升至3億盾以上），以增強競爭力。同時也可能推出例如「組合彩券」「生肖彩券」等創新玩法，滿足市場多樣需求。體育競猜領域也值得關注：越南早在2017年便頒布法令準許試點國際足球賽事投注，但真正落地較慢。未來幾年體育博彩（運動彩券）可能正式登場，形成與傳統數字彩券並行的新產業板塊。

國際合作與經驗借鑑：越南彩券業已開始更多參與國際交流。Vietlott是世界彩票協會（WLA）成員，積極學習其他國家先進經驗。未來不排除越南會與鄰近國家（如老撾、柬埔寨）合作開展區域聯合彩券遊戲，或引入國際流行的電子即開票產品。另一方面，越南可能借鑑臺灣等地的公益彩券分銷模式，發展授權零售網絡，讓小商店也能兼賣彩票而不局限於專人叫賣，從而拓寬銷售管道。國際趨勢顯示，彩票業務正朝著更跨平台、跨界的方向演進，如彩票+旅遊、彩票+公益活動等新穎結合都有嘗試，這些都有望被越南決策者採納。

綜上，越南彩券制度未來將呈現出「穩定中創新、傳統與現代融合」的發展圖景。一方面，傳統建設彩券作為成熟產品，仍將長期穩定運行，服務廣大基層民眾；另一方面，新技術、新理念會不斷融入，令越南彩券與全球趨勢接軌。例如，也許不久的將來，越南人可以通過手機App購買一張基於區塊鏈的電子彩券，然後在家中觀看實時開獎直播。無論形式如何演變，越南彩券「取之於民、用之於民」的本質宗旨不會改變，它將繼續肩負籌集公益金、帶給大眾希望與樂趣的使命。在科技與管理的雙重加持下，越南彩券產業有望邁上新台階，創造更輝煌的業績，同時為社會發展作出更大貢獻。

今彩539開獎號碼查詢、開獎時間與玩法介紹

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